Сегодня, 21 февраля, Врио Главы Дагестана Владимир Васильев провел совещание с представителями бизнеса, занятых в сфере реализации горюче-смазочных материалов в регионе.
С докладом о ситуации в части сбора налогов от оборота ГСМ выступили Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов и врио Первого заместителя Председателя Правительства РД Рамазан Алиев.
Публикуем выступление Председателя НС РД Хизри Шихсаидова.
По информации Управления налоговой службы на территории республики работают 666 лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере розничной реализации горюче-смазочных материалов через 784 заправки.
Из указанных АЗС фактически осуществляют деятельность и состоят на налоговом учете 660. Количество работников на действующих АЗС составляет всего 973 человек, то есть по 1 или 2 работника на одну заправку (в среднем – 1,5 человека). Такого быть не может. На каждой заправке работают по 5-6 человек. Значит они скрывают это от учета не платят налоги.
Здесь было сказано, что не функционируют 85 АЗС, не состоят на налоговом учете – 36 АЗС. Можно сказать, что владельцы этих заправок продолжают осуществлять незаконную предпринимательскую деятельность, без уплаты налогов. Эти заправки фактически работают, просто их никто не замечает. Может быть одна – две находятся на ремонте, остальные работают, полным ходом реализуют горюче - смазочные материалы. Основной проблемой, возникающей при налогообложении предпринимателей, является установление реальной налогооблагаемой базы, нужно знать сколько топлива проходит через АЗС, а это сложно сделать
Необходимо отметить, что, несмотря на наличие значительного числа контролирующих и проверяющих органов, наиболее запутанная ситуация в республике сложилась именно в сфере розничной торговли ГСМ. Информация об объемах розничной реализации ГСМ не отслеживается, хотя на всех АЗС имеется контрольно-кассовая техника (ККТ), позволяющая определять объемы продаж. При этом данные ККТ должны быть совмещены с так называемыми аппаратами-контроллерами по выдаче и учету бензина через топливораздаточные колонки согласно требованиям Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ. Однако данное требование не соблюдается в полной мере. Из состоящих на налоговом учете 663 АЗС зарегистрировано ККТ только у 233, то есть у одной трети (35%).
В результате, декларируемый АЗС объем продаж ГСМ (бензин, дизельное топливо) составляет в день 30-50 литров в день. Продавая в день 30-50 литров АЗС существовать не может.
Заинтересованными федеральными и республиканскими ведомствами слабо поставлена работа по учету и контролю за оборотом нефтепродуктов, имеются расхождения по данным, предоставленным разными ведомствами.
Реальные суммы полученных предпринимателями доходов можно было бы установить при наличии информации о поставщиках ГСМ и завозимых в республику объемах ГСМ.
По данным Управления ГИБДД МВД по РД по состоянию на 1 января 2018 г. в республике зарегистрировано 717,5 тыс. единиц автотранспорта. Реально, через АЗС заправляются порядка 526-530 тыс. автотранспортных средств (остальные – это транспортные средства правоохранительных, военных и других специализированных ведомств.
Ежегодно около 1100 тыс. тонн бензина завозится в республику железнодорожным, автомобильным и морским транспортом из Астраханской, Волгоградской областей и Республики Башкортостан. Поставки осуществляются оптовыми поставщиками, а реализуется в два раза меньше, что свидетельствует об обороте неучтенных объемов ГСМ.
Вместе с тем при зарегистрированном количестве автотранспортных, пользующихся услугами АЗС (530 тыс. единиц) исходя из ежедневного расхода ГСМ расчетно в среднем как минимум 3 литра на одну автотранспортную единицу, потребность в ГСМ составляет не менее 1600 тыс. тонн в год. Таким образом, более 500 тыс. тонн ГСМ находится в «теневом» обороте и с них не уплачиваются налоги.
Уклонение от уплаты налогов при оптовых поставках ГСМ в основном происходит за счет создания фирм-однодневок, оформляемых на подставных лиц. При этом получаемые денежные доходы полностью выпадают из налогооблагаемой базы.
Следует отметить, что исходя из расчетных данных совокупного дохода предпринимателей и организаций, осуществляющих розничную продажу ГСМ, при правильно поставленной работе по сбору налогов в данной сфере, дополнительные поступления могут составить не 400, а 900 млн рублей в год (исходя из средней розничной цены за 1 л бензина 30 рублей и налоговой ставки в размере 6% от совокупного дохода данной категории предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения: 500 тыс. тонн х 30 рублей х 6% = 900 млн. рублей).
Поэтому я бы хотел обратить ваше внимание и сказать, что мы должны серьезно задуматься, без поступления налогов, решить многие вопросы невозможно.
В мероприятии также приняли участие Председатель Правительства РД Артём Здунов, Руководитель УФНС России по Республике Дагестан Умахан Джабраилов, а также руководители правоохранительных органов, ряда министерств и ведомств и другие.
Совещание по вопросу уплаты налогов от предпринимательской деятельности в сфере реализации ГСМ
Источник: Народное Собрание
21.02.2018 18:11