Усилить борьбу с контрабандным злом наркотиков

– Энрик Селимович, какие задачи сегодня стоят перед Вашим ведомством?
– На данный момент стратегическая задача органов ФСКН России – противостояние организованной наркопреступности, подрыв экономических устоев наркобизнеса, а также изъятие из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Исходя из принципа, что главная цель наркобизнеса – извлечение прибыли, мы привлекаем задержанных наркоторговцев к ответственности не только за сам факт сбыта наркотических или сильнодействующих веществ, но и за факт отмывания денежных средств, полученных преступным путем. В УК РФ введена соответствующая статья по этому поводу, и ФСКН России – единственная структура, которая возбуждает дела по данной статье. Это особенно важно, если учесть, что часть от прибыли международной наркоторговли идет на финансирование экстремистских и террористических организаций.
– Какова сегодня ситуация с распространением наркотиков в республике? Есть ли какая-то статистика «наркозависимости» по Дагестану? Какие из районов и городов «лидируют»?
– Единственным официальным источником информации является Республиканский наркологический диспансер. Там на учете на 1 октября 2013 года состоит 6375 человек. Конечно, реальные цифры гораздо выше.
По процентному соотношению количества наркозависи-мых на 100 тыс. населения сегодня лидируют такие города Дагестана, как Махачкала, Дербент, Хасавюрт и Каспийск. В них совершается наибольшее количество наркопреступлений, связанных, в первую очередь, со сбытом и незаконным хранением наркотиков опийного и каннабисного ряда.
В сельской местности ситуация, на первый взгляд, более благоприятная. Однако далеко не во всех сельских районах республики есть квалифицированные наркологи, которые могли бы поставить наркобольных на учет.
– Какие наркотики и откуда в основном везут в Дагестан? Кто является основным поставщиком наркотиков? Какие проблемы, связанные с наркоманией, сегодня актуальны для республики?
– Дагестан – самый южный регион России, географически республика втянута в орбиту разнообразных негативных процессов. По ее территории проходят несколько транспортных узлов международного значения, через которые осуществляются пассажирское сообщение и активный грузопоток со странами Закавказья, Ближнего Востока и Средней Азии. Такое положение еще больше усложняет наркообстановку в регионе, так как данные объекты наиболее подвержены криминогенному влиянию со стороны наркодельцов.
Практика оперативно-слу-жебной деятельности управления говорит о наличии множества маршрутов поставки наркотиков в Дагестан. Наиболее распространенный маршрут среди контрабандистов – транспортировка гашиша и опия железнодорожным и автомобильным транспортом из Азербайджана. Кроме того, героин и гашиш поступают к нам из Ирана, Казахстана и Туркменистана морским транспортом, а также из городов Москва, Санкт-Петербург, Челябинск.
Особенностью географического расположения республики являются ее благоприятные климатические условия, позволяющие практически повсеместно выращивать различного рода наркосодержащие растения. Помимо контрабандного ввоза наркотиков, республика обладает негативным потенциалом воспроизводства на своей территории неограниченного количества наркотиков растительного происхождения, тем самым являясь сырьевой базой для экспансии наркотиков в другие регионы России. В этой связи органами наркоконтроля уделяется пристальное внимание выявлению и пресечению незаконной культивации наркосодержащих растений и уничтожению ее дикорастущих очагов.
Нами была задержана организованная преступная группа, выращивавшая марихуану на плантации в лесном массиве в Сулейман-Стальском районе. У наркополицейских давно имелась оперативная информация об этом конопляном поле. Было принято решение об установлении наблюдения, а также проведении специальной операции по задержанию всех участников, занимавшихся выращиванием кустов конопли. Как только подозреваемые в очередной раз пришли на поле и начали работать, все трое были задержаны.
Вся имеющаяся на поле утварь: полимерные мешки, канистры, лопаты, различные инструменты, посуда со следами пальцев, а также все кусты конопли в количестве 545 штук – были собраны силами наркополицейских и привезены в отдел наркоконтроля как вещественные доказательства.
Суд приговорил одного наркодельца на срок четыре года, а двух других на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
– Энрик Селимович, распространением наркотиков в нашей стране занимаются также иностранцы, въезжающие к нам под видом трудовых мигрантов. Какие, на Ваш взгляд, нужно принимать меры, чтобы пресечь такие каналы?
– Действительно, наркотики в республике, как и в других регионах страны, да и во всем мире, распространяют не только коренные жители данного региона, но и приезжие, в т.ч. и иностранцы. К примеру, дагестанские наркодельцы возят и сбывают произведенную в республике марихуану в центральные регионы страны. Безусловно, если им удастся часть туда довезти. Но чаще всего таких людей ожидают места не столь отдаленные. В нашей практике немало случаев, когда за сбыт наркотиков мы задерживаем и иностранцев. Среди них жители среднеазиатских республик, Республики Молдова, Турции, но больше все же жителей соседнего Азербайджана. Например, гражданина Турции мы задержали в аэропорту сразу после его выхода из самолета. Он умудрился приехать в Дагестан с наркотиками в кармане. Сейчас он отбывает определенный судом срок наказания.
Для того чтобы пресечь каналы поступления наркотиков в страну, на мой взгляд, нужно усилить границы. У нас ведь открыта сейчас вся граница на южном направлении – с Казахстаном. А там дальше Киргизия, Узбекистан, Таджикистан и Афганистан – северный маршрут наркотрафика героина и гашиша. Граница с Казахстаном после создания Таможенного союза стала практически условной.
Многие наркокурьеры пересекают границу до 100 раз в год, поэтому на правительственном уровне давно пора вводить порядок пересечения госграницы по загранпаспортам. Я уверен, что введение такого порядка повысит эффективность в борьбе с контрабандой наркотиков. Необходимо введение не визового пересечения границы РФ, а введение учета въезжающих и выезжающих иностранных граждан.
Последнее задержание произошло как раз при въезде в Дагестан, оперативниками там были задержаны молодые люди, привезшие из Москвы в республику около 900 г гашиша для последующей реализации.
– Как идет борьба за чистоту рядов наркополицейских?
– Работа в этом направлении идет ежедневно. Это беспокойство не только руководства Управления, но и подразделения собственной безопасности.
Дело в том, что в любую структуру люди поступают с «гражданки» и несут с собой все пороки окружающего нас общества. Мы проводим очень тщательную проверку перед приемом. Каждый проверяется по всем учетам, в том числе на экстремистскую, коррупционную деятельность. Нам важна любая информация о сотрудниках и кандидатах в нашу службу. Но кадровые ошибки порой неизбежны.
При поступлении к нам на службу и в дальнейшем обязателен анализ биологических жидкостей организма человека. Материал отбирается в условиях, исключающих его подмену. Наряду с вопросами антикоррупционной направленности вопросы об опыте потребления психоактивных веществ задаются при психофизиологическом обследовании, включая тестирование на «Полиграфе», известном как «детектор лжи».
Ко мне лично неоднократно обращались руководители правоохранительных органов с просьбой организовать внезапные проверки на предмет употребления наркотических веществ среди личного состава. Благодаря таким внезапным проверкам в различных правоохранительных структурах уволено более 20 сотрудников.
У себя внутри ведомства также проводим внезапные проверки на предмет немедицинского потребления наркотиков. К сожалению, по этим мотивам нами в текущем году уволены 5 сотрудников.
– Вы ставите перед собой цель ликвидировать всю цепочку наркопреступников от производителей до распространителей?
– Безусловно, это наша стратегическая задача. И фактов выявления и задержания от мелкого наркосбытчика до организатора организованной преступной группы у нас не мало.
В Дагестане, впрочем, как и в России в целом, не выявлена ни одна лаборатория по производству героина. Все лаборатории сконцентрированы, в основном, в Афганистане. В республике мы можем только выявлять каналы поступления наркотиков и, соответственно, пресекать их деятельность.
В начале сентября задержаны члены ОПГ, в состав которой входили 4 человека, из них 3 – женщины, которые своей преступной деятельностью охватывали практически весь наркорынок Дагестана. Одна жительница Хасавюрта, другая из Дербента, ее муж, кстати, также осужден по наркостатьям и в данный момент отбывает наказание, третья жительница Каспийска, а четвертый мужчина – уроженец Ботлихского района, долгое время живший в Средней Азии, но в последнее время проживал в Кизляре, где его и задержали при реализации 309 г героина. По нашим данным, героин он привез из Казахстана.
В общей сложности изъято из незаконного оборота наркотиков 400 г героина на сумму более полутора миллиона рублей.
В текущем году нашим Управлением пресечена деятельность 10 организованных преступных групп и еще две находятся в оперативной разработке, и цели по ликвидации организованных групп наркопреступников достигнуты.
– Во многих странах полицейским помогают выявлять наркоманов сами жители. Есть ли такие случаи в Республике Дагестан?
– Не так активно, как хотелось бы, но, тем не менее, по сравнению с прошлыми годами сознательных граждан сегодня становится все больше. В основном это звонки на телефон доверия или через сайт нашего Управления в Интернете.
По инициативе прокуратуры республики с 15 сентября по 15 октября проводился республиканский антинаркотический месячник «Дагестан против наркотиков!». Президентом республики Рамазаном Абдулатиповым этот проект был одобрен и утвержден комплексный план действий в рамках данной акции.
Итогами проведенной работы стало поступление от граждан 233 анонимных сообщений о фактах незаконного оборота наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 20 кг наркотических средств, в том числе 18 кг марихуаны, более 1 кг героина, столько же гашиша.
Непосредственно по результатам проверки анонимных обращений граждан, поступивших на телефоны доверия и в ящики для анонимных сообщений, возбуждено 11 уголовных дел и привлечено к административной ответственности 14 лиц, уничтожено огромное количество дикорастущих наркосодержащих растений.
К сожалению, после завершения месячника «Дагестан против наркотиков» активность многих граждан, помогавших выявлять наркопреступления, упала, хотя телефон доверия нашего Управления и почта наркоконтроля всегда ждут информацию.
– Энрик Селимович, возможно ли лечение наркозависимости?
– Я считаю, что можно вылечиться, но только при огромном желании самого наркомана.
Эффективность медикаментозных мер на сегодняшний день не очень велика. Зачастую лечение ограничивается тем, что снимается абстинентный синдром, иначе говоря «ломка», а затем они вновь возвращаются в свою среду. Реабилитация невозможна, если у человека нет твердой внутренней убежденности, мощного стимула, чтобы вернуться к нормальной жизни. Не случайно современные программы и методики реабилитации направлены, прежде всего, на выработку мотивации к выздоровлению. Мотивация в процессе реабилитации – самое главное. А где лечиться: в государственном или в негосударственном реабилитационном центре, каковы будут приемы и методы: трудовые или духовные – выбор за человеком. Однозначных рецептов нет.
Еще хотелось бы добавить, что в течение 2013 года Государственным антинаркотическим комитетом, по поручению Президента России В.В. Путина, разработан проект государственной межведомственной программы «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ», направленной на социальную защиту граждан от наркомании.
Социальная реабилитация и ресоциализация будут процессами партнерства государства и общественного сектора. Государство создает условия и формирует модельный законодательный костяк, а также выявляет и лечит больных наркоманией. Общественные организации во взаимодействии с медиками, работниками социальной сферы и других ведомств реализуют программы социальной реабилитации.
– Как УФСКН России по РД взаимодействует с другими силовыми структурами, с общественными организациями?
– С момента создания перед Госнаркоконтролем России была поставлена основная задача – противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Более того, Госнаркоконтроль был определен как основная и координирующая в этой сфере деятельность других органов структура. Таким образом, координации со стороны органов наркоконтроля подлежит деятельность всех ведомств, которые, так или иначе, участвуют в борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ФСБ России, МВД России, таможенные органы и т.д.).
В соответствии с поставленными задачами создан и ведется единый банк данных по вопросам, касающимся оборота наркотиков. Осуществляется и международное сотрудничество по вопросам противодействия незаконному производству и обороту наркотических средств и психотропных веществ.
– Можно ли привести конкретные примеры сотрудничества?
– В текущем году совместно с УФСБ России по РД проведено более 150 совместных мероприятий. Ликвидирована преступная группа, занимавшаяся распространением анаболических стероидов, в числе которой был и гражданин Республики Молдова. В целом у них изъято более 220 кг подконтрольных веществ.
Совместно с УФСИН России по РД проводятся оперативные мероприятия по пресечению каналов поставки наркотиков в ИК. В этом году вынесен приговор ОПГ, двое членов которой находились в одной из колонии республики и с помощью других членов преступной группы наладили поставку наркотиков в исправительное учреждение.
Вместе с сотрудниками ГИБДД стоим на дорогах и проводим профилактические мероприятия по обнаружению водителей, находящихся в состоянии наркотического опьянения, да и с другими подразделениями МВД по РД мы взаимодействуем, если не ежедневно, то еженедельно – точно. Проведено огромное количество мероприятий по изъятию наркотиков и задержанию тех, кто занимается их перевозкой и распространением.
В нашей работе мы активно сотрудничаем с молодежным движением «Я помощник Президента». Это молодые ребята, желающие изменить ситуацию в республике и всячески способствующие этому.
У нас тесные связи с представителями ДУМД, сотрудничаем и с другими религиозными конфессиями.
Мы всегда открыты для любого сотрудничества в борьбе с этим злом.
– Когда же, наконец, будет перекрыт свободный доступ к лекарственным препаратам, которые используют в немедицинских целях? Или пока запретишь одно, тут же найдутся лекарства-аналоги и механизмы изготовления другого зелья?
– Замещение одних лекарств другими вполне вероятно. После вступления в силу постановления Правительства РФ с 1 июня 2012 года кодеиносодержащие лекарственные препараты должны отпускаться только по рецептам врачей. Я напомню: это тот самый «крокодил», по-научному – дезоморфин.
В результате в республике снизилась «дезоморфиновая наркомания» в три раза, число выявленных наркопритонов уменьшилось. А дезоморфиновых наркоманов почти не стало.
Но сейчас не менее остро стоит проблема приобщения молодежи к некоторым лекарственным препаратам с ярко выраженным наркотическим эффектом. Речь идет о нейролептике – «Лирика».
Суть проблемы в том, что новый вид «аптечного наркотика» ничем не ограничен, лишь отнесен к рецептурным препаратам.
У нас в республике около 800 аптек. Естественно, большинство получают лицензии, работают законно, но при этом все-таки часть аптек занимается незаконной деятельностью.
Что касается новых видов психотропных препаратов, то, конечно, в «наркоманской среде» зачастую опустошенную нишу в связи перестроением наркорынка занимают новые наркотики. И мы предполагаем, что способ замещения нынешних лекарственных препаратов, использующихся в немедицинских целях, может быть найден наркодельцами и наркопотребителями, как только запретят ныне доступный препарат.
Необходимо оперативно рассматривать и принимать решения. В проработке законов недостает той тщательности, которая требуется спецификой времени, напряженностью криминогенной обстановки у нас в Российском государстве.
Около полугода занимает процесс внесения какого-либо «нового наркотика» в списки ограниченных или запрещенных к обороту. В этой связи необходимо наделить директора ФСКН России полномочиями принимать решение о приостановлении оборота на территории РФ веществ, обладающих воздействием на организм человека, схожим с наркотическим или психотропным, в порядке, определяемом Правительством РФ. Это общепринятая мировая практика.
 

 
По теме
В полицию Каспийска поступило сообщение о том, что примерно в 13 часов у входа в городской миграционный центр, неизвестный нанес ножевые ранения 37-летнему жителю Карабудахкентского района и 31-летнему жителю Каспийска.
В ходе проведения профилактических мероприятий в рамках операции «Нелегальный мигрант» полицейскими выявлено несколько случаев фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан в Махачкале, Каспийске, Ахтынском,
В ходе несения службы полицейские остановили на посту автомобиль отечественного производства, за рулем которого находился 37-летний житель Дагестана.
Находясь на маршруте патрулирования, по улице А.Султана, сотрудники Госавтоинспекции для проверки документов остановили автомобиль «Kia Rio» под управлением 49-летнего местного жителя.
В ходе проведения профилактических мероприятий в рамках операции «Нелегальный мигрант» полицейскими выявлено несколько случаев фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан в Махачкале и в Дербентском районе.
Криминальная хроника - Дагестанская правда Съел золотое кольцо Подозреваемый в краже золотого кольца 32-летний житель Избербаша проглотил его, чтобы избавиться от улики, сообщает пресс-служба МВД по Дагестану.
Дагестанская правда
На всякий пожарный - Дагестанская правда Вопросам пожарной безопасности в школе необходимо уделять самое пристальное внимание, поскольку в современных условиях пожары — наиболее распространенная причина возникновения чрезвычайных ситуаций.
Дагестанская правда
Вакцинирован? Защищен! - Дагестанская правда Сложившаяся в Дагестане эпидемиологическая ситуация по кори продолжает настораживать, ведь некогда управляемая инфекция стала в какой-то степени неуправляемой.
Дагестанская правда
«Там я нужнее,  чем на земле» - Дагестанская правда Военный летчик Валентин Эмиров (на снимке) в годы Великой Отечественной войны протаранил самолет врага, приняв героическую смерть.
Дагестанская правда