Научное детище Кремля

Ан тон Мардасов , СП
Президент делает ставку не на РАН, а на российский аналог американского инновационного фонда  

В своем послании Федеральному собранию президент РФ  Владимир Путин   обмолвился о создании Российского научного фонда и призвал все фракции парламента направить своих представителей в его попечительский совет. Обозначил гарант Конституции и главную задачу фонда, как он выразился – «общенациональную».

- Совсем недавно, уважаемые коллеги, руководители всех фракций, представленных в парламенте, на встречах в ходе подготовки к сегодняшнему Посланию высказывали свои предложения по участию в инновационном развитии страны. Вы все проголосовали за закон, которым создан был Российский научный фонд. Предлагаю всем фракциям парламента направить своих представителей в Попечительский совет Российского научного фонда, - отметил президент.

Тогда же появились сообщения о том, что попечительский совет Российского научного фонда возглавит небезызвестный всем россиянам экс-министр образования Андрей Фурсенко, ныне - помощник президента. Кроме того, в состав совета вошли бывший министр  финансов  Алексей Кудрин   и действующий министр образования и науки  Дмитрий Ливанов . К составу попечительского совета нового фонда на ближайшие пять присоединились и ученые - директора и ректоры ряда институтов РАН и РАМН, а также ряд депутатов Госдумы. Исходя из послания президента, список членов попечительского совета РНФ будет значительно дополнен.

Федеральный закон «О Российском научном фонде» был принят Государственной Думой 25 октября 2013 года, одобрен Совфедом 30 октября и подписан президентом 4 ноября, но на фоне скандала с реформой РАН остался практически незамеченным. В пояснительной записке к закону говорится, что создание нового научного фонда обусловлено «необходимостью совершенствования имеющихся механизмов  финансирования  в научной и научно-технической областях и потребностью в более гибком инструменте поддержки научных исследований, максимально учитывающем специфику данной сферы».

Однако сфера полномочий фонда определена слишком широко: он может заниматься поддержкой фундаментальных и поисковых исследований, лучших научных коллективов, подготовкой кадров. То есть фактически в поле его деятельности входит все, чем занимаются сейчас действующие научные фонды.

Член попечительского совета Российского научного фонда, директор Института космических исследований РАН Лев Зелёный   говорит, что идея создания фонда здравая, аналог такого фонда давно и с успехом  функционирует  в США.

- Первое заседание попечительского совета прошло буквально на днях. А цыплят, как известно по осени считают. В принципе идея создания фонда, который обратит особое внимание на фундаментальную науку, не может не приветствоваться научным сообществом. Я хорошо знаком с работой Национального научного фонда (англ. National Science Foundation, NSF – прим. ред.) — независимого агентства при американском правительстве. Эта структура была образована после Второй мировой войны, когда руководство США поняло, что их наука нуждается в поддержке. С тех пор NSF стал опорой для всех американских ученых.

Мне кажется, что идея создания Российского научного фонда каком-то смысле близка National Science Foundation. Но как она, идея, будет развиваться на практике – трудно сказать. На первом заседании попечительского совета фонда мы обговорили общие вопросы, давайте немного подождем: пока рано хлопать в ладоши, «бросать в воздух чепчики» или расстраиваться.

Мне показалось, что в попечительском совете собрались авторитетные и адекватные специалисты, и нам удастся развить программу поддержки фундаментальной науки. У меня был опыт участия в программах министерства образования, в частности - в программе выделения мегагрантов. Мои коллеги да и я сам, мы часто критикуем Минобрнауки, но эта правительственная программа, безусловно, удалась: она признана успешной всем научным российским сообществом. Надеюсь, накопленный опыт нам удастся применить и к РНФ.

«СП»: - Но у нас немало фондов, поддерживающих науку, и в частности – фундаментальные исследования.

- Конечно, мы будем избегать любого дублирования. В совет фонда входит  профессор Панченко   – руководитель РФФИ (Российский фонд фундаментальных исследований. – прим. ред), так что мы все понимаем.

Депутат Госдумы от фракции ЛДПР, член попечительского совета РНФ Михаил Дегтярев   замечает, что РНФ создан для более гибкого  финансирования  науки именно в организационно-правовой форме слова «фонд». Он будет спонсировать как конкретные учреждения, так и научные коллективы или отдельных ученых, работающих вне структур РАН или университетов.

- Макронаправления обсуждаются, но с большой долей вероятности РНФ возьмет на себя создание и финансирование мегалабораторий, вберет в себя программу «1000 лабораторий», включится в финансирование программ развития научно-образовательных учреждений. Возможно, поучаствует в софинансировании фондов целевого капитала. Конкретная тематика и принципы распределения денег, экспертные советы, трехлетняя программа и календарный план появятся в начале февраля 2014 года.

«СП»: - Удастся ли в работе РНФ избежать коррупционного фактора?

- Коррупции не должно быть, ведь все решения по распределению грантов попечительский совет будет принимать голосованием по представлению тематических экспертных советов, куда войдут ведущие российские и зарубежные ученые. Роль чиновников вообще нивелирована в этом процессе. Пока в бюджете России на будущий год предусмотрено около 12 миллиардов  рублей, которыми будет оперировать РНФ.

«СП»: - На ваш взгляд, чем вызвана необходимость его создания? Как будет строиться взаимодействие фонда с правительством РФ и РАН?

- Главная причина создания РНФ именно гибкость. Два действующих госфонда РФФИ и РГНФ (Российский гуманитарный научный фонд. – прим. ред.) созданы в форме ФГБУ, внесение изменений в сметы в течение года, оперативная поддержка коллективов и исследований практически невозможны.

Депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия», заслуженный деятель науки РФ Виктор Шудегов   надеется на то, что наличие в попечительском совете РНФ представителей всех четырех депутатских фракций даст возможность принимать руководству фонда взвешенные решения.

- С другой стороны у нас столько разных структур, которые должны финансировать науку: и «Сколково», и «Нанотех», и всевозможные фонды - РФФИ, РФТИ, РГНС). По-хорошему, РНФ надо заменить все предыдущие фонды, которые, может быть, были не такие эффективные в силу того, что они в основном раздавали деньги и не требовали решения конкретных задач, но пока этого нет и вряд ли будет.

Может, создание РНФ и сгладит ситуацию с РАН ,то ест ученые поймут, что они не брошены на произвол судьбы, но я вряд ли одним росчерком пера вдруг все удастся исправить. Проблема в том, что в российской науке не доводят результаты до конкретных патентов. Тем самым, создается интеллектуальное сырье, которое потом используют те же западные специалисты, чтобы создать какой-либо инновационный продукт.

- Я с самого начала голосовала против принятия закона о создании РНФ, - возмущается  депутат ГД от фракции «СР» Оксана Дмитриева . - Считаю, что это очередная структура, очередной институт развития с непонятными механизмами  финансирования. Фактически фонд будет выдавать бюджетные средства в виде грантов, спонсируя фундаментальные исследования. Но для этих самых фундаментальных исследований есть РАН и РФФИ, которые в общем-то имеют достаточно хорошую репутацию. Но финансирование этих структур практически не увеличивается. При этом контроля за расходование фондом бюджетных средств нет. Даже контроля Счетной палаты за ним не предполагается. Может быть, он и будет,но во всяком случае, в документе это не прописано. В общем, РНФ – непонятная структура.

По мнению  заместителя гендиректора Центра политической информации Алексея Панина , так как РНФ будет финансировать фундаментальные исследования, то он, фонд, будет конкурировать с такими известными организациями, как фонд Бортника (официальное название фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфер. – прим. редакции ), «РВК», «Роснано».

- Речь идет именно о фундаментальных исследованиях, научных изысканиях, которые не имеют очевидного и понятного срока коммерциализации, но при этом могут представлять самостоятельную ценность или ценность для дальнейших прикладных разработок, которую в свою очередь имеют перспективу для коммерциализации.

Если говорить о составе попечительского совета, то совершенно понятно, что Алексей Кудрин – это такой своеобразный комитет по аудиту в себе. То есть он будет следить за тем, чтобы деньги тратились на заявленные цели.

Андрей Фурсенко, как показывает практика, несмотря на спорную деятельность на посту министра образования, зарекомендовал себя неплохим специалистом в области самого образования и в структурировании научной деятельности. Здесь можно шутить по-разному, но это так: у господина Фурсенко, несмотря на неоднозначный публичный имидж, есть сильные стороны.

Что касается ректорства в составе фонда, то здесь присутствуют этакие подковерные моменты. Я уверен, что конкурс по отбору кандидатов в совет был довольно жесткий. Понятно, что для ректора участие в структуре, создание которой одобрил президент, спряжено с политическими рисками. Потому как после пересмотра ряда базовых принципов образования, ректор стал не только административной, но и политической фигурой.

Но главный вопрос в другом: не станет ли этот фонд свидетельством того, что Владимир Путин не имеет ни малейшего интереса к деятельности РАН, после ликвидации этой организации в ее старом виде? Даже, если сегодня Академия наук и является своего рода «синекурой для престарелых ученых, как назвал ее член попечительского совета РНФ господин Ливанов, эта структура заслуживает лучшей участи.

«СП»: - На ваш взгляд, между детищем Медведева - инноградом «Сколково», и детищем Путина – РНФ, столкновения исключены?

- «Сколково» - это в большей степени институт прикладных исследований. У Путина много детищ: и АСИ (Агентство стратегических инициатив – прим.редакции), и тот же Общероссийский народный фронт, да и вообще, у нас в России практически все - детища Путина. Если говорить о «Сколково», то проблема в том, что у иннограда очень узкий горизонт политических возможностей. Проект этот существует до той поры, пока Медведев обладает административным ресурсом. Понятно, что сейчас он, как глава правительства, находится на расстрельной должности, и его этот самый ресурс может быть снижен в кратчайшие сроки. Судьба «Сколково» в этом случае вызывает большие сомнения. Но мне кажется, что Российский научный фонд - это не замена «Сколково», то есть не детище Путина, противоречащее детищу Медведева.

 
По теме
Диана Гурцкая встретилась с Главой Дагестана Владимиром Васильевым. Она поделилась своими впечатлениями от общения с детьми, и выразила готовность поддержать талантливых ребят на творческих конкурсах, таких как «Белая трость».
18.04.2019
В Год театра в Дагестане впервые пройдет Международный фестиваль национальных театров прикаспийских государств - РИА Дагестан Сегодня, 18 апреля, Первый заместитель Председателя Правительства Республики Дагестан Анатолий Карибов провел совещание по вопросу подготовки и проведения в Дагестане Международного фестиваля национальных театров прикасп
18.04.2019
Глава Дагестана встретился с Дианой Гурцкой - РИА Дагестан Сегодня, 18 апреля, Глава Дагестана Владимир Васильев встретился с председателем комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, детей и материнства, Заслуженной артисткой России Дианой Гурцкой,
18.04.2019
 
Выездное совещание Совета Безопасности России пройдет в Махачкале - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 18 апреля – РИА «Дагестан». Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев проведет завтра, 19 апреля, в Махачкале выездное совещание в Северо-Кавказском федеральном округе,
18.04.2019
Владимир Васильев призвал общественность подключиться к работе по сокращению разрыва между сверхбогатыми и недопустимо бедными гражданами - Президент Республики Дагестан В четверг, 18 апреля, Глава Дагестана Владимир Васильев принял участие в пленарном заседании форума Северо-Кавказского федерального округа «Сообщество», который сегодня начал свою работу в Махачкале.
18.04.2019
1 - Свободная Республика Владимир Путин встретился в Кремле с выпускниками второго потока программы развития управленческого кадрового резерва, реализуемой на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС.
18.04.2019
 
Владимир Васильев предложил освободить от налогов гостевые дома Дагестана - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 18 апреля – РИА «Дагестан».   Глава Дагестана Владимир Васильев предложил региональному Правительству рассмотреть возможность освобождения от налогов гостевых домов.
18.04.2019
«Единая Россия» добилась оказания паллиативной помощи по месту пребывания больного - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 18 апреля – РИА «Дагестан». Фракция «Единая Россия» вместе с партпроектом «Здоровое будущее» добились совершенствования системы паллиативной помощи в стране.
18.04.2019
 
Екатерина Толстикова провела совещание с директорами ГУПов Дагестана - РИА Дагестан В Махачкале состоялось заседание Правительственной комиссии Республики Дагестан по вопросам эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Дагестан.
18.04.2019
Народные контролеры проверили качество питания в образовательных учреждениях Махачкалы - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 18 апреля – РИА «Дагестан». Представители региональной рабочей группы федерального партпроекта «Народный контроль» проверили качество питания в школах и садиках Махачкалы,
18.04.2019
Акцию «Осторожно – корь!» провели единороссы в рамках проекта «Здоровое будущее» - Единая Россия Акция «Осторожно – корь!» прошла сегодня в Махачкале по инициативе регионального координатора проекта «Здоровое будущее» партии «Единая Россия», депутата Народного Собрания РД Зумруд Бучаевой.
17.04.2019 Единая Россия
Народные контролеры провели мониторинг качества питания в образовательных учреждениях Махачкалы - Единая Россия Мониторинг проходил в формате анкетирования родителей В рамках реализации федерального партийного проекта «Народный контроль» в Республике Дагестан активисты рабочей группы партийного проекта провели мониторинг качест
18.04.2019 Единая Россия
В Год театра в Дагестане впервые пройдет Международный фестиваль национальных театров прикаспийских государств - Правительство Республики Дагестан Сегодня, 18 апреля, Первый заместитель Председателя Правительства Республики Дагестан Анатолий Карибов провел совещание по вопросу подготовки и проведения в Дагестане Международного фестиваля национальных театров прикасп
18.04.2019 Правительство Республики Дагестан
Шамиль Ахмедов Оказывает ли поддержку Российская Федерация фельдмаршалу Халифе Хафтару, который пытается взять штурмом столицу Ливии Триполи?
13.04.2019 Новое дело
Депутат Государственной Думы, член Комитета Госдумы по международным делам Юрий Левицкий принял участие в заседании Российского общественного комитета по празднованию 75-летия Организации Объединенных Наций.
15.04.2019 Махачкалинские известия
Верхсуд Дагестана оставил под стражей подельника беглого экс-главы Минстроя - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 18 апреля – РИА «Дагестан». Верхсуд Дагестана оставил под стражей местного жителя Мурадхана Ризаева – подельника беглого экс-главы Минстроя республики Ибрагима Казибекова.
18.04.2019 РИА Дагестан
Незаконная добыча бутового камня на земельном участке лесного фонда ГКУ «Дербентское лесничество» выявлена Махачкалинской межрайонной природоохранной прокурату­рой.
18.04.2019 Свободная Республика
Мурадхану Ризаеву, проходящего по уголовному делу в отношении беглого экс-министра Ибрагима Казибекова, Советский районный суд Махачкалы продлил содержание под стражей.
18.04.2019 Свободная Республика
IMG_9406 - МВД Республики Дагестан   Министр внутренних дел Дагестана Абдурашид Магомедов встретился с известным российским писателем, публицистом, журналистом и общественным деятелем Александром Прохановым.
17.04.2019 МВД Республики Дагестан
В Карабудахкентском районе прошел конкурс танцевального творчества дошкольников  «Весёлый каблучок!». - Карабудахкентский район Руководством Управления образования МР «Карабудахкентский район»17 апреля 2019 года в зале Центра традиционной культуры народов России в селении Карабудахкент в целях развития хореографического творчества,
18.04.2019 Карабудахкентский район
Хьуна Iу къунши хизан. Са хизандин идеми Аллагь йиркIурал алеф хьуна, учин вахтт-вахттуниай къулгунара аркьай.
15.04.2019 Вести Агула
Члены Общественной палаты России посетили спортивные учреждения Махачкалы - Министерство по физической культуре и спорту Заместитель председателя Комиссии по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Общественной палаты Российской Федерации Елена Истягина-Елисеева,
18.04.2019 Министерство по физической культуре и спорту
Мурад Мурадов Семь транспортных компаний, одновременно поднявших стоимость проезда в маршрутных такси в Махачкале, признаны нарушившими закон «О защите конкуренции» и будут привлечены к административной ответственности.
18.04.2019 Новое дело
Глава Дагестана встретился с Дианой Гурцкой - РИА Дагестан Сегодня, 18 апреля, Глава Дагестана Владимир Васильев встретился с председателем комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, детей и материнства, Заслуженной артисткой России Дианой Гурцкой,
18.04.2019 РИА Дагестан
Путин1.jpg - Махачкалинские известия Накануне, 17 апреля, Владимир Путин встретился в Кремле с выпускниками второго потока программы развития управленческого кадрового резерва, реализуемой на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС.
18.04.2019 Махачкалинские известия
В 2018 г. в Махачкалинской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» был проведен капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия на 99 улицах.
18.04.2019 Администрация Махачкалы
 Ремонтно – профилактические работы на Юго – Восточных водопроводных очистных сооружениях в период с 00:00,  23.04.2019 г.- до 00:00,  24.04.2019 г., в связи с чем,
18.04.2019 Администрация Махачкалы