Научное детище Кремля

Ан тон Мардасов , СП
Президент делает ставку не на РАН, а на российский аналог американского инновационного фонда  

В своем послании Федеральному собранию президент РФ  Владимир Путин   обмолвился о создании Российского научного фонда и призвал все фракции парламента направить своих представителей в его попечительский совет. Обозначил гарант Конституции и главную задачу фонда, как он выразился – «общенациональную».

- Совсем недавно, уважаемые коллеги, руководители всех фракций, представленных в парламенте, на встречах в ходе подготовки к сегодняшнему Посланию высказывали свои предложения по участию в инновационном развитии страны. Вы все проголосовали за закон, которым создан был Российский научный фонд. Предлагаю всем фракциям парламента направить своих представителей в Попечительский совет Российского научного фонда, - отметил президент.

Тогда же появились сообщения о том, что попечительский совет Российского научного фонда возглавит небезызвестный всем россиянам экс-министр образования Андрей Фурсенко, ныне - помощник президента. Кроме того, в состав совета вошли бывший министр  финансов  Алексей Кудрин   и действующий министр образования и науки  Дмитрий Ливанов . К составу попечительского совета нового фонда на ближайшие пять присоединились и ученые - директора и ректоры ряда институтов РАН и РАМН, а также ряд депутатов Госдумы. Исходя из послания президента, список членов попечительского совета РНФ будет значительно дополнен.

Федеральный закон «О Российском научном фонде» был принят Государственной Думой 25 октября 2013 года, одобрен Совфедом 30 октября и подписан президентом 4 ноября, но на фоне скандала с реформой РАН остался практически незамеченным. В пояснительной записке к закону говорится, что создание нового научного фонда обусловлено «необходимостью совершенствования имеющихся механизмов  финансирования  в научной и научно-технической областях и потребностью в более гибком инструменте поддержки научных исследований, максимально учитывающем специфику данной сферы».

Однако сфера полномочий фонда определена слишком широко: он может заниматься поддержкой фундаментальных и поисковых исследований, лучших научных коллективов, подготовкой кадров. То есть фактически в поле его деятельности входит все, чем занимаются сейчас действующие научные фонды.

Член попечительского совета Российского научного фонда, директор Института космических исследований РАН Лев Зелёный   говорит, что идея создания фонда здравая, аналог такого фонда давно и с успехом  функционирует  в США.

- Первое заседание попечительского совета прошло буквально на днях. А цыплят, как известно по осени считают. В принципе идея создания фонда, который обратит особое внимание на фундаментальную науку, не может не приветствоваться научным сообществом. Я хорошо знаком с работой Национального научного фонда (англ. National Science Foundation, NSF – прим. ред.) — независимого агентства при американском правительстве. Эта структура была образована после Второй мировой войны, когда руководство США поняло, что их наука нуждается в поддержке. С тех пор NSF стал опорой для всех американских ученых.

Мне кажется, что идея создания Российского научного фонда каком-то смысле близка National Science Foundation. Но как она, идея, будет развиваться на практике – трудно сказать. На первом заседании попечительского совета фонда мы обговорили общие вопросы, давайте немного подождем: пока рано хлопать в ладоши, «бросать в воздух чепчики» или расстраиваться.

Мне показалось, что в попечительском совете собрались авторитетные и адекватные специалисты, и нам удастся развить программу поддержки фундаментальной науки. У меня был опыт участия в программах министерства образования, в частности - в программе выделения мегагрантов. Мои коллеги да и я сам, мы часто критикуем Минобрнауки, но эта правительственная программа, безусловно, удалась: она признана успешной всем научным российским сообществом. Надеюсь, накопленный опыт нам удастся применить и к РНФ.

«СП»: - Но у нас немало фондов, поддерживающих науку, и в частности – фундаментальные исследования.

- Конечно, мы будем избегать любого дублирования. В совет фонда входит  профессор Панченко   – руководитель РФФИ (Российский фонд фундаментальных исследований. – прим. ред), так что мы все понимаем.

Депутат Госдумы от фракции ЛДПР, член попечительского совета РНФ Михаил Дегтярев   замечает, что РНФ создан для более гибкого  финансирования  науки именно в организационно-правовой форме слова «фонд». Он будет спонсировать как конкретные учреждения, так и научные коллективы или отдельных ученых, работающих вне структур РАН или университетов.

- Макронаправления обсуждаются, но с большой долей вероятности РНФ возьмет на себя создание и финансирование мегалабораторий, вберет в себя программу «1000 лабораторий», включится в финансирование программ развития научно-образовательных учреждений. Возможно, поучаствует в софинансировании фондов целевого капитала. Конкретная тематика и принципы распределения денег, экспертные советы, трехлетняя программа и календарный план появятся в начале февраля 2014 года.

«СП»: - Удастся ли в работе РНФ избежать коррупционного фактора?

- Коррупции не должно быть, ведь все решения по распределению грантов попечительский совет будет принимать голосованием по представлению тематических экспертных советов, куда войдут ведущие российские и зарубежные ученые. Роль чиновников вообще нивелирована в этом процессе. Пока в бюджете России на будущий год предусмотрено около 12 миллиардов  рублей, которыми будет оперировать РНФ.

«СП»: - На ваш взгляд, чем вызвана необходимость его создания? Как будет строиться взаимодействие фонда с правительством РФ и РАН?

- Главная причина создания РНФ именно гибкость. Два действующих госфонда РФФИ и РГНФ (Российский гуманитарный научный фонд. – прим. ред.) созданы в форме ФГБУ, внесение изменений в сметы в течение года, оперативная поддержка коллективов и исследований практически невозможны.

Депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия», заслуженный деятель науки РФ Виктор Шудегов   надеется на то, что наличие в попечительском совете РНФ представителей всех четырех депутатских фракций даст возможность принимать руководству фонда взвешенные решения.

- С другой стороны у нас столько разных структур, которые должны финансировать науку: и «Сколково», и «Нанотех», и всевозможные фонды - РФФИ, РФТИ, РГНС). По-хорошему, РНФ надо заменить все предыдущие фонды, которые, может быть, были не такие эффективные в силу того, что они в основном раздавали деньги и не требовали решения конкретных задач, но пока этого нет и вряд ли будет.

Может, создание РНФ и сгладит ситуацию с РАН ,то ест ученые поймут, что они не брошены на произвол судьбы, но я вряд ли одним росчерком пера вдруг все удастся исправить. Проблема в том, что в российской науке не доводят результаты до конкретных патентов. Тем самым, создается интеллектуальное сырье, которое потом используют те же западные специалисты, чтобы создать какой-либо инновационный продукт.

- Я с самого начала голосовала против принятия закона о создании РНФ, - возмущается  депутат ГД от фракции «СР» Оксана Дмитриева . - Считаю, что это очередная структура, очередной институт развития с непонятными механизмами  финансирования. Фактически фонд будет выдавать бюджетные средства в виде грантов, спонсируя фундаментальные исследования. Но для этих самых фундаментальных исследований есть РАН и РФФИ, которые в общем-то имеют достаточно хорошую репутацию. Но финансирование этих структур практически не увеличивается. При этом контроля за расходование фондом бюджетных средств нет. Даже контроля Счетной палаты за ним не предполагается. Может быть, он и будет,но во всяком случае, в документе это не прописано. В общем, РНФ – непонятная структура.

По мнению  заместителя гендиректора Центра политической информации Алексея Панина , так как РНФ будет финансировать фундаментальные исследования, то он, фонд, будет конкурировать с такими известными организациями, как фонд Бортника (официальное название фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфер. – прим. редакции ), «РВК», «Роснано».

- Речь идет именно о фундаментальных исследованиях, научных изысканиях, которые не имеют очевидного и понятного срока коммерциализации, но при этом могут представлять самостоятельную ценность или ценность для дальнейших прикладных разработок, которую в свою очередь имеют перспективу для коммерциализации.

Если говорить о составе попечительского совета, то совершенно понятно, что Алексей Кудрин – это такой своеобразный комитет по аудиту в себе. То есть он будет следить за тем, чтобы деньги тратились на заявленные цели.

Андрей Фурсенко, как показывает практика, несмотря на спорную деятельность на посту министра образования, зарекомендовал себя неплохим специалистом в области самого образования и в структурировании научной деятельности. Здесь можно шутить по-разному, но это так: у господина Фурсенко, несмотря на неоднозначный публичный имидж, есть сильные стороны.

Что касается ректорства в составе фонда, то здесь присутствуют этакие подковерные моменты. Я уверен, что конкурс по отбору кандидатов в совет был довольно жесткий. Понятно, что для ректора участие в структуре, создание которой одобрил президент, спряжено с политическими рисками. Потому как после пересмотра ряда базовых принципов образования, ректор стал не только административной, но и политической фигурой.

Но главный вопрос в другом: не станет ли этот фонд свидетельством того, что Владимир Путин не имеет ни малейшего интереса к деятельности РАН, после ликвидации этой организации в ее старом виде? Даже, если сегодня Академия наук и является своего рода «синекурой для престарелых ученых, как назвал ее член попечительского совета РНФ господин Ливанов, эта структура заслуживает лучшей участи.

«СП»: - На ваш взгляд, между детищем Медведева - инноградом «Сколково», и детищем Путина – РНФ, столкновения исключены?

- «Сколково» - это в большей степени институт прикладных исследований. У Путина много детищ: и АСИ (Агентство стратегических инициатив – прим.редакции), и тот же Общероссийский народный фронт, да и вообще, у нас в России практически все - детища Путина. Если говорить о «Сколково», то проблема в том, что у иннограда очень узкий горизонт политических возможностей. Проект этот существует до той поры, пока Медведев обладает административным ресурсом. Понятно, что сейчас он, как глава правительства, находится на расстрельной должности, и его этот самый ресурс может быть снижен в кратчайшие сроки. Судьба «Сколково» в этом случае вызывает большие сомнения. Но мне кажется, что Российский научный фонд - это не замена «Сколково», то есть не детище Путина, противоречащее детищу Медведева.

 
По теме
Представители Дагестана и Татарстана стали победителями национальной премии «Россия – исламский мир» - РИА Дагестан КАСПИЙСК, 12 ноября – РИА «Дагестан». Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, являющийся председателем Группы стратегического видения, в рамках IV заседания вручил национальную премию «Россия – исламский мир».
12.11.2018
Владимир Васильев: «Ислам – неотъемлемая часть российской государственности, ее истории и культуры» - РИА Дагестан В понедельник, 12 ноября, Глава Дагестана Владимир Васильев принял участие в работе пленарного заседания Группы стратегического видения «Россия – исламский мир» на тему «Противодействие экстремизму посредством образовани
12.11.2018
 
Секретарь Тарумовского отделения Партии встретился с работниками сельского хозяйства - Единая Россия Оперативное совещание по предварительным итогам заготовки кормов, уборке риса и севу озимых культур в хозяйствах Тарумовского района провел с работниками отдела сельского хозяйства,
12.11.2018
 
В Каспийске прошла конференция местного штаба МГЕР - Единая Россия 9 ноября 2018 года в штабе Каспийского местного отделения Партии «Единая Россия» прошла отчетно-выборная конференция ВОО «Молодая Гвардия Единой России» Вел конференцию руководитель местного отделения ВОО «МГЕР» Сайги
12.11.2018
Мухтарпаша Умаханов поздравил сотрудников правоохранительных органов Казбековского района - Единая Россия 10 ноября 2018 года в зале торжеств «Салатавия» сотрудники правоохранительных органов Казбековского района праздновали свой профессиональный праздник В мероприятии приняли участие депутат Народного Собрания Республики
12.11.2018
Владимир Васильев и Рустам Минниханов договорились о развитии сотрудничества между Дагестаном и Татарстаном - РИА Дагестан В понедельник, 12 ноября, в Каспийске состоялась официальная встреча Главы Дагестана Владимира Васильева с Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым.
12.11.2018
 
В Каспийске обсудили реализацию партпроекта «Городская среда» - Единая Россия В ходе совещания были обсуждены вопросы реализации партийного проекта «Городская среда» на территории города 9 ноября заместитель Секретаря Регионального отделения Партии по партийным проектам,
12.11.2018
Предварительные итоги сельхозработ подвели в Тарумовском районе - РИА Дагестан ТАРУМОВСКИЙ РАЙОН, 10 ноября – РИА «Дагестан». На оперативном совещании под руководством главы Тарумовского района Александра Зимина подвели предварительные итоги сельскохозяйственным работ: заготовки кормов, уборки риса,
10.11.2018 РИА Дагестан
Владимир Васильев и Рустам Минниханов договорились о развитии сотрудничества между Дагестаном и Татарстаном - Президент Республики Дагестан В понедельник, 12 ноября, в Каспийске состоялась официальная встреча Главы Дагестана Владимира Васильева с Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым.
12.11.2018 Президент Республики Дагестан
взятка - Свободная Республика В Махачкале завершено расследование уголовного дела в отношении местного жителя за покушение на дачу взятки сотруднику полиции, составлявшего административный протокол за курение в неположенном месте.
12.11.2018 Свободная Республика
Родом из «Счастливого детства» - Администрация Махачкалы Счастливое детство   Заслуженный ансамбль танца «Виртуозы Дагестана – Счастливое детство» под руководством заслуженного деятеля искусств Республики Дагестан Шалуми Матаева в следующем году планирует праздновать свой 4
11.11.2018 Администрация Махачкалы
  11 ноября свой день рождения отмечает руководитель ансамбля танца «Виртуозы Дагестана – Счастливое детство», заслуженный деятель искусств Республики Дагестан Шалуми Матаев.
11.11.2018 Махачкалинские известия
В новом выпуске проекта «Ужин негодяев» журналисты как всегда обсуждают актуальные новости уходящей недели: Утвержден новый состав правительства РД: Рабият Закавова больше не министр,
11.11.2018 Свободная Республика
В конце октября под председательством президента страны Владимира Путина в административном центре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоялось заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.
07.11.2018 Свободная Республика
IV открытый республиканский турнир по вольной борьбе среди школьников состоялся в Ахвахском районе - РИА Дагестан АХВАХСКИЙ РАЙОН, 12 ноября – РИА «Дагестан». Накануне в районе состоялся IV открытый республиканский турнир по вольной борьбе среди школьников, сообщили информагентству в пресс-службе муниципалитета.
12.11.2018 РИА Дагестан
  Дагестанский боец смешанного стиля Ислам Махачев не примет участие в турнире UFC 233, который состоится 26 января 2019 года в американском г. Анахайме.
12.11.2018 Махачкалинские известия
Владимир Васильев и Рустам Минниханов примут участие  в пленарном заседании Группы стратегического видения «Россия – исламский мир» - РИА Дагестан Сегодня, 12 ноября, Глава Дагестана Владимир Васильев встретил в махачкалинском аэропорту Президента Татарстана Рустама Минниханова, прибывшего в Дагестан с рабочим визитом.
12.11.2018 РИА Дагестан
Дагестан присоединился к Международной акции «Географический диктант» - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 12 ноября – РИА «Дагестан». Ежегодная просветительская акция «Географический диктант» прошла вчера в Дагестане на нескольких площадках, сообщили информагентству организаторы акции в республике.
12.11.2018 РИА Дагестан
Махачкала   образование   школы   обучение   воспитание   столичное образование   100 школ   система образования   Накануне Министр экономики и территориального развития РД совместно с начальником Управления образован
12.11.2018 Администрация Махачкалы