Нищета высшего образования

Фото: svpressa.ru

Свободная Пресса

Государство хочет сэкономить на студенческих стипендиях и развитии университетов 

Как сообщает РБК, Минфин готовит масштабную программу по сокращению финансирования отечественного образования. Согласно документам, с которым ознакомилось издание, речь идет, в первую очередь, об урезании средств для ведущих вузов страны и лишении стипендий студентов первого полугодия обучения.
Предполагается пересмотреть программу «5/100», предусматривающую попадание к 2020 году пяти крупных российских вузов в список ста самых лучших университетов мира. Проект был запущен в соответствии с «майскими указами» президента.
Сейчас предлагается два сценария урезания расходов: плановый и расширенный. В первом случае на программе «5/100» уже в следующем году удастся сэкономить 4,9 млрд. рублей, во втором – 13,5 млрд. Расширенный сценарий предполагает также приостановку программы интеграции в российскую экономику выпускников иностранных университетов, что позволит дополнительно изыскать в 2015 году полтора миллиарда. Лишение стипендий учащихся первого семестра в обоих случаях сэкономит в будущем году 2,3 млрд.
В то же время, предлагается потратить деньги на развитие образования в Крыму и Севастополе. На эти цели в 2015 году планируется выделить 6,9 млрд. Дополнительные средства получит и молодежная политика (300 млн.), в частности, в Крыму будет проведен форум «Таврида».
Получается, что, несмотря на речи с высоких трибун о модернизации, государство хочет сэкономить на образовании. При таком подходе можно будет забыть о переводе экономики на инновационные рельсы и ухода от «нефтяной иглы». Нереализованным окажется и поручение президента довести зарплату преподавательского состава до уровня двукратного размера средней зарплаты в том или ином регионе. На сегодняшний день, доход сотрудников многих вузов не дотягивает и до половины среднего заработка.
С другой стороны, как говорит эксперт Всероссийского фонда образования Олег Сергеев, проблема заключается не столько в недостаточном финансировании, сколько в неэффективных тратах имеющегося:
– Я твердо убежден, что возможности для сокращения финансирования образования есть. Дело в том, что материальное обеспечение этой сферы идет не на само содержание образование, а на инфраструктуру. К примеру, возьмем федеральную целевую программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Но на образование уходит 10% средств, а всё остальное – на инфраструктуру, на создание всевозможных помещений, кампусов и так далее. Собственно, на само образование деньги не идут, учитель денег тоже не видит.
Но плохо, что все эти «клубки» берется распутывать Минфин. Это ведомство может навредить, как слон в посудной лавке. Просто потому, что не способно выявить все тонкости работы нашего образования. Возьмем, к примеру, ЕГЭ, на который уходят миллиарды. Больше десяти лет у нас тянется история с единым экзаменом, хотя, по оценке многих специалистов, это тупиковый проект.
Вообще, все проекты Минобрнауки затратные. Президент страны говорил, что мы должны вкладываться в содержание образования, но именно с этим мы и провалились. Деньги уходят на рейтинги вузов. У нас МГУ находится на 200-м месте. Но чтобы ему и еще и другим четырем вузам попасть в ТОП-100, одними деньгами не обойтись. Можно помочь только точечным финансированием отдельных «точек роста». Но Минфин просчитать их не может и поступает проще: раз программа «5/100» проваливается, то просто сокращают ее финансирование. Но не знает тонкостей и Минобрнауки.
Правда, инициатива Минфина хотя бы заставит задуматься над развитием нашего образования. Чтобы деньги не уходили на затратные и бесполезные проекты, а больше бы вкладывали в педагога, преподавателя. На выходе мы должны получить специалиста, но этого пока нет.
«СП»: – В инфраструктуру тоже надо вкладываться.
– Нынешние траты не оправданы. Если выехать километров за триста от Москвы, то поражаешься, какой ужас творится со школами. Я недавно был в одной школе Ярославской области. Так ее ремонтировали уже пять раз, и никак не могут довести дело до конца. То денег нет, то специалистов, и в результате школа ютится в детском саду. Такого не должно быть.
Средства надо вкладывать в содержание образования, которое подтянет за собой форму, то есть инфраструктуру. Из философии известно, что форма определяется содержанием, а не наоборот. Так что Минфин правильно хочет урезать финансирование Минобрнауки, которое перестало «ловить мух».
«СП»: – То есть, необходимо решать проблему комплексно, вкладывать не только в рейтинги вузов, но и в школы.
– Совершенно верно. Посмотрите на наш закон «Об образовании». Во всем мире система построена на «трех китах»: образовании, науки, производстве. Три эти сферы должны быть интегрированы друг в друга. Но у нас не предусмотрена даже интеграция науки и образования. В советское время эта проблема решалась. Должна создаваться колоссальная сеть взаимодействия. А сейчас просто взяли и отсекли науку от образования. В законе об Академии наук никак не прописано взаимодействие науки и производства.
Вот Минфину и остается только сказать, что школы и вузы не занимаются производством, которое дает доход государству. Но, может, ограничение финансирования заставит кого-то задуматься об этой проблеме.
– У нас сложилась порочная система расходования бюджетных средств, ее эффективность остается на крайне низком уровне, – считает председатель Всероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин. – Программа «5/100» по выделению средств пяти крупнейшим вузам себя в этом году не оправдала, наши университеты по-прежнему остаются в самом низу рейтинговой таблицы. И кто ответил из ректоров за провал этой программы?
Я однозначно за сокращение расходов в этой части. На месте Генпрокуратуры я бы посмотрел внимательно, куда ушли выделенные деньги, не исключено, что они были разворованы. Выделять средства дальше, на мой взгляд, совершенно бессмысленная затея, пока не будет выстроена система расходования, система контроля и система спроса с должностных лиц.
Но я против лишения стипендий студентов первого семестра. Это совершенно неадекватное предложение, даже с точки зрения стабилизации социального климата в обществе. Понятно, что это вызовет однозначно негативную реакцию граждан, не только самих студентов, но и их родителей. Мы знаем, что первый курс самый сложный, ребята тратят много сил, чтобы интегрироваться в новую систему обучения, которая сильно отличается от школьной. Процесс сопровождается большими физическими и нервными усилиями. Конечно, требуется определенная поддержка. Даже скудные стипендии позволяют студентам себя немного поддержать.
Относительно других предложений Минфина надо думать. Понятно, что образовательную систему Севастополя и Крыма нужно поднимать, по отношению к российской системе она находится на «допотопном» уровне. За последние годы мы всё-таки ушли далеко и в плане материального обеспечения, и в плане стандартов.
«СП»: – Может, проблема в том, что пытаются повысить качество образования отдельными мерами, без комплексного подхода?
– Конечно, сама проблема комплексная. Но нельзя сказать, что нет проблемы с ректорами и руководителями. Я глубоко убежден, что никаких положительных сдвигов не будет, пока не уберут старые кадры. Будут заниматься вузами другие люди, будет повышаться и качество образования. К сожалению, сегодня почти никто из ректоров качеством не озабочен. Многие думают только о зарабатывании средств в собственный карман. В советское время существовали государственно ориентированные системы обучения, сейчас же их нет. Сегодня руководители вузов превратились в этаких наместников, вузы рассматривают как собственный доходный дом. Слышим одни разглагольствования по поводу качества образования, но на практике мы видим только «косметические» мероприятия.
«СП»: – Но сейчас Минфин предлагает просто сократить обеспечение вузов.
– Менять надо структуру финансирования. Деньги выделяются, благополучно тратятся, а вот насколько эффективно – обществу не известно.
Есть независимые оценки, те же рейтинги. Если в рейтинге образовательное учреждение никак не двигается, или двигается вниз, то понятно, что средства тратятся неэффективно. Второй критерий оценки исходит от рынка труда. Если работодатели за выпускниками Гарварда или Стэнфорда становятся в очередь, то не видно, чтобы работодатели бегали за выпускниками МГУ. Получается, что мы платим серьезные средства на образование, а нормального результата нет.
– Я считаю, что при сокращении финансирования образования надо быть очень осторожным, – считает член комитета Госдумы по образованию Михаил Берулава. – Тревогу у меня вызывает инициатива приостановить программу интеграции иностранных специалистов в российскую экономику. Мы можем выйти из всех международных структур, а через некоторое время все конфликты во внешней политике утрясутся, и нам опять придется входить во все организации. Мы сейчас интегрируемся в мировую систему образования, и не следует ограничивать направленные на это проекты.
«СП»: – Но возможности для сокращения финансирования всё-таки есть?
– Возможности есть. Надо качественно пересмотреть реализуемые программы. Если проект не работает, а только тратятся деньги, то от такого проекта можно отказаться. Но требуется анализ, огульно закрывать программы не стоит.
«СП»: – Стоит ли студентов первого семестра лишать стипендии?
– Я категорически против. Это не позволит сэкономить много средств. Россия – великая страна, которая может обойтись без таких мер.
 

 
По теме
 
Учащиеся Хасавюртовского района написали Всероссийские проверочные работы - РИА Дагестан ХАСАВЮРТОВСКИЙ РАЙОН, 18 апреля – РИА «Дагестан». Накануне всероссийские проверочные работы по истории в 5 классе, биологии в 6 классе и русскому языку в 4-х классах написали в школах района,
18.04.2019
АСФ. Навстречу "Приему - 2019" - ДГТУ В соответствии с планом профориентационной работы архитектурно –строительного факультета старшие преподаватели кафедры СМиИС Абиев Аби Магомедович и Раджабов Рустам Габибович приняли участие на родительском собрании выпу
18.04.2019
 
1 - Свободная Республика Владимир Путин встретился в Кремле с выпускниками второго потока программы развития управленческого кадрового резерва, реализуемой на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС.
18.04.2019
В ДГТУ прошла олимпиада, посвященная Дню космонавтики - ДГТУ 16 апреля в ДГТУ подвели итоги олимпиады Интернет-олимпиада, посвященная Дню космонавтики, среди студентов высших учебных заведений, колледжей и учащихся выпускных классов средних образовательных учреждений республики.
18.04.2019
 
17 апреля в рамках «Недели Науки-2019» на факультете информационных систем, финансов и аудита состоялось заседание секции XXIII «Иностранные языки: методические и лингвистические аспекты».
18.04.2019
ФКТ,ВТиЭ, ФТДиСЭ. Навстречу «Приему-2019» - ДГТУ 17 апреля заведующий кафедрой программного обеспечения вычислительной техники и автоматизированных систем ДГТУ, доцент Тимур Айгумов и заведующая кафедрой права и политологии ДГТУ,
18.04.2019 ДГТУ
Владимир Васильев призвал общественность подключиться к работе по сокращению разрыва между сверхбогатыми и недопустимо бедными гражданами - Президент Республики Дагестан В четверг, 18 апреля, Глава Дагестана Владимир Васильев принял участие в пленарном заседании форума Северо-Кавказского федерального округа «Сообщество», который сегодня начал свою работу в Махачкале.
18.04.2019 Президент Республики Дагестан
В Дагестане качество проведения единого государственного экзамена стабильно растет, повышается средний балл работ.
17.04.2019 Вести Агула
Тенденции последних лет показывают, что в Дагестане качество проведения Единого государственного экзамена стабильно растет, повышается средний балл работ, число высокобалльников и ребят, сдавших экзамен на 100 баллов.
17.04.2019 Махачкалинские известия
Владимир Путин встретился в Кремле с выпускниками второго потока программы развития управленческого кадрового резерва, реализуемой на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС.
18.04.2019 Свободная Республика
Верхсуд Дагестана оставил под стражей подельника беглого экс-главы Минстроя - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 18 апреля – РИА «Дагестан». Верхсуд Дагестана оставил под стражей местного жителя Мурадхана Ризаева – подельника беглого экс-главы Минстроя республики Ибрагима Казибекова.
18.04.2019 РИА Дагестан
Незаконная добыча бутового камня на земельном участке лесного фонда ГКУ «Дербентское лесничество» выявлена Махачкалинской межрайонной природоохранной прокурату­рой.
18.04.2019 Свободная Республика
Мурадхану Ризаеву, проходящего по уголовному делу в отношении беглого экс-министра Ибрагима Казибекова, Советский районный суд Махачкалы продлил содержание под стражей.
18.04.2019 Свободная Республика
IMG_9406 - МВД Республики Дагестан   Министр внутренних дел Дагестана Абдурашид Магомедов встретился с известным российским писателем, публицистом, журналистом и общественным деятелем Александром Прохановым.
17.04.2019 МВД Республики Дагестан
В Карабудахкентском районе прошел конкурс танцевального творчества дошкольников  «Весёлый каблучок!». - Карабудахкентский район Руководством Управления образования МР «Карабудахкентский район»17 апреля 2019 года в зале Центра традиционной культуры народов России в селении Карабудахкент в целях развития хореографического творчества,
18.04.2019 Карабудахкентский район
Хьуна Iу къунши хизан. Са хизандин идеми Аллагь йиркIурал алеф хьуна, учин вахтт-вахттуниай къулгунара аркьай.
15.04.2019 Вести Агула
Члены Общественной палаты России посетили спортивные учреждения Махачкалы - Министерство по физической культуре и спорту Заместитель председателя Комиссии по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Общественной палаты Российской Федерации Елена Истягина-Елисеева,
18.04.2019 Министерство по физической культуре и спорту
Мурад Мурадов Семь транспортных компаний, одновременно поднявших стоимость проезда в маршрутных такси в Махачкале, признаны нарушившими закон «О защите конкуренции» и будут привлечены к административной ответственности.
18.04.2019 Новое дело
Глава Дагестана встретился с Дианой Гурцкой - РИА Дагестан Сегодня, 18 апреля, Глава Дагестана Владимир Васильев встретился с председателем комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, детей и материнства, Заслуженной артисткой России Дианой Гурцкой,
18.04.2019 РИА Дагестан
Путин1.jpg - Махачкалинские известия Накануне, 17 апреля, Владимир Путин встретился в Кремле с выпускниками второго потока программы развития управленческого кадрового резерва, реализуемой на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС.
18.04.2019 Махачкалинские известия
В 2018 г. в Махачкалинской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» был проведен капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия на 99 улицах.
18.04.2019 Администрация Махачкалы
 Ремонтно – профилактические работы на Юго – Восточных водопроводных очистных сооружениях в период с 00:00,  23.04.2019 г.- до 00:00,  24.04.2019 г., в связи с чем,
18.04.2019 Администрация Махачкалы