Общественная палата РФ представила проект Доклада о состоянии гражданского общества за 2018 год

Общественная палата РФ представила проект Доклада о состоянии гражданского общества за 2018 год
Общественная палата РФ представила проект Доклада о состоянии гражданского общества за 2018 год
Фото: opdagestan.ru

3 и 4 декабря в Общественной палате РФ проходит пленарное заседание, посвященное обсуждение проекта ежегодного Доклада о состоянии гражданского общества в России. На заседании принимает участие председатель Общественной палаты РД Абдухалим Мачаев.

В 2018 году основное внимание в Докладе уделено роли гражданского общества в реализации приоритетных национальных проектов. В подготовку Доклада были активно вовлечены региональные общественные палаты и представители некоммерческого сектора; инициативы и предложения, вошедшие в Доклад, обсуждались в ходе дискуссий на восьми форумах активных граждан «Сообщество» в федеральных округах и итоговом форуме в Москве 2–3 ноября 2018 года. Доклад будет доработан с учетом предложений участников пленарного заседания. Его итоговая версия будет представлена до конца года.

Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев отметил растущую роль гражданского общества в разработке программ развития государства.
«Президент нашей страны говорит, что без общества решить поставленные им задачи невозможно. И это не фигура речи, это не дежурный комплимент. Когда бюрократия забывает о своих задачах, мы обязаны напоминать о них и помогать их решать», - заявил Фадеев.

В своем выступлении глава Общественной палаты представил основные тезисы проекта Доклада о состоянии гражданского общества за 2018 год.

Заместитель Секретаря ОП РФ  Александр Точенов   рассказал о том, что в работе над национальными программами принимают активное участие члены Палаты, члены общественных советов при министерствах. Он затронул вопрос формирования региональных палат.

«Общественные палаты в регионах разные: у кого-то больше бюджет, у кого-то меньше, аппарат у кого-то работает, а у кого-то один человек, одним всего хватает, а у кого-то нет денег на командировку к нам сюда, в ОП РФ, причем из ближайших регионов. Поэтому мы понимаем, что все регионы разные. Должны быть гарантированные средства выделены палате, какой-то минимум.

Мы предлагаем к порядку формирования региональных палат подключить федеральную Палату. Для этого необходимо внести изменения в ФЗ 32 “Об Общественной палате Российской Федерации” и 183 “Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации”».

Заместитель Секретаря ОП РФ  Лидия Михеева   сказала, что предложения, выдвинутые в рамках работы форума активных граждан «Сообщество» по совершенствованию законодательства в сфере общественного контроля, необходимо обсуждать с теми ведомствами, которые должны готовить законодательные инициативы.

«Целесообразно просить наших коллег подключиться к этой работе, чтобы провести на их площадках обсуждение этих инициатив. Необходимо просить профильную комиссию организовать рабочую встречу или круглый стол, чтобы подключать к обсуждению Минфин, другие ведомства, чтобы наши инициативы не сработали вхолостую, получили отклик, имели двусторонний контакт перед вынесением законодательных инициатив», — добавила Михеева.

О необходимости внесения изменений в законы о формировании общественных советов при силовых ведомствах напомнил председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами  Владислав Гриб , который также затронул проблемы общественного контроля, среди которых — отсутствие региональных законов об общественном контроле.

«Пробелы в нашем федеральном законе есть, его надо дорабатывать. Мы категорически не согласны с тем, что предлагает правительство, — нам полумеры не нужны, нам нужны более глубокие вещи. Отдельный вопрос — качество региональных законов. Где-то общественные палаты формируют общественные советы, где-то их даже не допускают. Очень неравномерно все развивается», — сказал он.

«Нужно внедрять статью за воспрепятствование общественному контролю в Уголовный кодекс. Нужна инфраструктура общественного контроля, повышение квалификации и обучение общественных контролеров, надеюсь на взаимодействие по этому вопросу с региональными общественными палатами и профильными ведомствами», — отметил Владислав Гриб.

Тему благотворительности поднял в своем выступлении председатель Комиссии ОП РФ по вопросам благотворительности, гражданскому просвещению и социальной ответственности  Александр Ткаченко .

«Тема благотворительности стала модной, она перестала быть уделом лишь пассионариев, людей с горящими глазами, и становится неким элементом имиджа людей, которые хотят рассказать, что они что-то в жизни достигли, - сказал член ОП РФ. - Само понятие благотворительности в обществе размыто. Оно включает в себя волонтерство, спонсорство. Прошедший год волонтеров только усилил эти тенденции».

Александр Ткаченко также отметил, что Россия в последнее время поднялась в рейтинге благотворительности.

«Растет доверие граждан к благотворительным организациям, нынешняя ситуация радикально отличается от того, с чего начиналась деятельность благотворительных организаций в стране. Глубокие корни благотворительности всегда были свойственны россиянам, но мы до сих пор не пришли к тому, чтобы благотворительность стала нормой жизни. Модной она уже стала, а вот нормальной частью общественной жизни - еще нет», - сказал Ткаченко.

С приветственным словом к участникам пленарного заседания обратился начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам  Сергей Новиков .

«Общественная палата РФ — уникальный институт. В нем заложена высокая философская идея взаимодействия общества и власти. И в целом институт уже успел состояться как опора политической власти и проводник общественного контроля. Вы не представляете политические институты - вы представляется общество. Результаты объективно показывают, что ОП РФ заняла свою нишу и свою роль успешно выполняет, об этом говорит и реакция общественных сил», — сказал он.

Он подчеркнул важность общественных региональных палат, пояснив, что Россия - очень разная страна и те законодательные инициативы, которые исходят из федерального центра, часто нуждаются в адаптации в привязке к местности.

Сергей Новиков привел в пример изменения в пенсионном законодательстве, напомнив, что после дискуссий в регионах были предложены изменения, которые были внесены на стадии второго чтения.
«Видно, что в последние годы все больше средств инвестируется в общественный сектор. Восемь миллиардов рублей выделено в этом году на проекты НКО», — рассказал Новиков, констатировав рост активности в регионах: в этом году только 12 процентов финансирования пришлось на московские НКО, все остальные 88 процентов — это проекты, поддержанные в регионах.

«Гражданская активность сместилась в регионы. В 2018 году финансирование получили проекты из всех регионов. Растет культура проектной работы, растет качество общественных инициатив», — сказал он.

Первый заместитель Секретаря Общественной палаты РФ  Вячеслав Бочаров   призвал коллег из регионов уделять больше внимания патриотическому воспитанию среди детей и молодежи.

«Нужно, чтобы дети смотрели на Родину как на Родину-мать, а не на место временного пребывания», — сказал он.

              Одним из стратегических направлений работы для ОП РФ Валерий Фадеев назвал поддержку социально ориентированных НКО. В докладе есть предложения по налаживанию их эффективной работы и повышению конкурентоспособности.

Глава ОП РФ затронул тему работы общественных палат регионов: «У нас есть очень активные палаты, их много. В целом мы можем похвастаться тем, что общественные палаты регионов стали влиять на жизнь на местах», — отметил Секретарь ОП РФ.

Отдельный пункт в Докладе посвящен общественным советам при министерствах и ведомствах.

«Мы добились того, что выборы в эти советы проходили более тщательно. Потенциал общественных советов увеличился. Но все равно он не используется в полной мере, а этот потенциал огромный. Здесь нам еще много предстоит сделать», — рассказал Фадеев.

Валерий Фадеев подчеркнул, что ОП РФ и другим общественным институтам необходимо участвовать в разработке и реализации национальных проектов.

«Мы серьезно подошли к национальным проектам. На итоговом форуме “Сообщество” мы обсудили многие из них. Мы требуем участия в национальных проектах с самого старта, начиная с концептуальных разработок. Мы здесь проводили обсуждения Стратегии пространственного развития, экологических проблем, жизни на селе. У нас есть понимание того, как надо действовать. Экспертный потенциал общественных организаций выше, чем экспертный потенциал исполнительной власти. Наши коллеги предлагают такие решения, которые позволят и на надлежащие темпы экономического роста выйти», - убежден Фадеев.

По его словам, главное - добиваться между обществом и властью понимания: «Не будет доверия - не достигнем цели. У нас поднялось доверие общества к выборам Президента благодаря общественному наблюдению - это наш проект, мы им гордимся. И тут же другой случай - пенсионная реформа. Это тяжелый закон, но его надо было обсуждать. И мы были первым общественным институтом, который задал серьезные вопросы. Большинство поправок, которые мы внесли, Президент принял, и они вошли в закон».
«Без консолидации общества и власти ничего не получится. Надо увеличивать доверие, влиять на все уровни власти. Не надо полагаться на бюрократию, без нас ничего не получится. Президент призывает это делать, потому что главная проблема, из-за которой буксует развитие страны, -плохая работа институтов власти. Надо заставить их работать. Общество -главный ресурс, который может вдохнуть энергию в эти институты», - заключил Валерий Фадеев.

 

 
По теме
Общественная палата РД и Ассоциация "Юристы за гражданское общество" приглашают представителей некоммерческих организаций 25 декабря 2018г.
Криминальная хроника - Дагестанская правда Съел золотое кольцо Подозреваемый в краже золотого кольца 32-летний житель Избербаша проглотил его, чтобы избавиться от улики, сообщает пресс-служба МВД по Дагестану.
Дагестанская правда
На всякий пожарный - Дагестанская правда Вопросам пожарной безопасности в школе необходимо уделять самое пристальное внимание, поскольку в современных условиях пожары — наиболее распространенная причина возникновения чрезвычайных ситуаций.
Дагестанская правда
Вакцинирован? Защищен! - Дагестанская правда Сложившаяся в Дагестане эпидемиологическая ситуация по кори продолжает настораживать, ведь некогда управляемая инфекция стала в какой-то степени неуправляемой.
Дагестанская правда
«Там я нужнее,  чем на земле» - Дагестанская правда Военный летчик Валентин Эмиров (на снимке) в годы Великой Отечественной войны протаранил самолет врага, приняв героическую смерть.
Дагестанская правда