Почему Абдулатипов сменил тон?


или ещё раз о политической гибкости в меняющихся условиях
В рубрике «Особое мнение» мы знакомим читателя с самыми актуальными и заслуживающими внимания материалами. «Кавполит» напоминает, что мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.

За слухами и спорами об отставке главы Дагестана Рамазана Абдулатипова остались почти не замеченными изменение тона его выступлений и позиции по ряду важных политических и экономических опросов. Это изменение произошло прямо перед Новым годом и продолжилось после праздников. Наш постоянный автор попытался проанализировать, по каким вопросам произошла смена позиций, и что бы это могло значить.

От любви до ненависти один шаг

Наибольшая метаморфоза произошла в отношении Абдулатипова к правоохранительным органам. Например, 28 февраля, спустя месяц с момента его назначения, врио Президента республики на сессии Народного Cобрания Дагестана сказал: «Но главное и самое удивительное – это то, что человек страдает от тех людей, которые поставлены государством на защиту его прав и свобод.

Главным образом, человек в Дагестане страдает от правоохранительных органов, а также от чиновников разного уровня. Во многом ситуация ухода людей в лес обусловлена бесчинством целого ряда органов, которые с ними работали».

Абдулатипов назвал недопустимыми ситуации, когда МВД, СК и прокуратура нарушают права людей, не реагируют не только на их обращения, но и на обращения властей: «Обращения по фактам уничтожения имущества, покушения на убийство, само убийство заканчиваются бездействием правоохранительных органов, следственные органы вовремя не проводят соответствующие следственные мероприятия.

Имеют место случаи, когда обыски в домах проводятся без санкций суда, то есть, никакой защиты у людей нет, а также издевательств над людьми в полицейских участках и побоев людей».

Примерно это же с дополнительными обвинениями правоохранителей и судей в коррупции он продолжал делать весь год, а незадолго до праздника в интервью газете «Комсомольская правда» (опубликовано 14 и 17 января 2014 года) он заявил:«Если мы хотим к Олимпийским играм прийти чистыми, аккуратными и достойными, нам надо делать чистку во всех правоохранительных органах. Здесь уже в теневой экономике накоплены, украдены десятки миллиардов долларов, и эти доллары начинают работать против нас».

Но 31 декабря Абдулатипов провел встречу с руководителями правоохранительных органов, посвящённую итогам 2013 года, на которой поблагодарил руководителя каждой структуры. Как сообщила пресс-служба главы республики, высоко были оценены заслуги УФСБ по Дагестану и существенное улучшение в работе были отмечены в деятельности Верховного суда республики. Хорошую оценку за службу получило и МВД по Дагестану.

Кроме того, цитирует пресс-служба главу Дагестана, «несмотря на голословную критику со стороны недоброжелателей, хорошую работу ведет прокурор республики. Очень много трудностей по пути очищения и обновления прокуратуры, но прокурор держится и работает согласно установке государства».

А 15 января, зачитывая «Послание (отчет) Главы РД Народному Собранию РД», Абдулатипов заявил: «В борьбе с терроризмом и в целом с преступностью наши правоохранительные органы – УФСБ, МВД, Следственный комитет по РД и Прокуратура РД добились хороших показателей, в частности, уровень раскрываемости по наиболее опасным преступлениям составляет около 90 процентов».

На финише успели за динамикой президента

Аналогично поменялась оценка работы и республиканских органов власти. Вначале, 30 января 2013 года, во время представления его активу республики, врио Президента РД заявил: «Проблемы Муху Гимбатовича (Муху Алиев – первый президент Дагестана) и Магомедсалама Магомедова (предшественника Абдулатипова) одни и те же – они не создали свою команду, всем нужно уходить, во власти и в моей команде будут задействованы новые люди. Всем старым министрам нужно уходить. Когда одни и те же лица сидят 10–15 лет – это не нормально. Нельзя во власти терпеть крохоборов и взяточников. Нам нужны профессионалы».

Он добавил, что чиновники теперь будут назначаться на конкурсной основе. Однако переназначена была почти та же команда с новым главой правительства республики Мухтаром Меджидовым.

Но уже 5 июня Абдулатипов предупредил, что есть министры, которые стоят на очереди на увольнение, а 22 июля отправил правительство в отставку, предъявив претензии за отсутствие работы по приоритетным проектам президента РД, которые, напомню, были утверждены окончательно 18 июля.

«Правительство не успевает за динамикой работы президента, – пояснил Абдулатипов. — Многие предлагали подождать до сентября (на 8-е были назначены выборы Президента РД, после которых правительство автоматически уходит в отставку). Я-то потерплю, но Дагестан не может терпеть до сентября – ни одного дня нам нельзя терять». Однако вновь кабинет почти не изменился, за исключением нового министра культуры и двух председателей комитетов, а также перемещений внутри прежней колоды.

После выборов Абдулатипов в третий раз переназначил почти тот же состав кабинета во главе с Абдусамадом Гамидовым, но на встрече с членами правительства 24 сентября предупредил: «Состав нового Правительства в целом достаточно взвешенный… и если они будут способны работать в команде, двигаться в одной динамике, значит, будет общий успех».

Однако критика министров продолжалась, и ещё 17 декабря глава республики во время встречи с руководителями предприятий Дагестана посетовал на неграмотные действия при подготовке бюджетного процесса: «Проектно-сметная документация должна быть готова уже весной, чтобы войти в бюджет следующего года. А мы в декабре ищем проекты, которые надо включить в бюджет. О необходимости своевременной подготовки и предоставления необходимой документации знают многие. Значит, мы перестали работать грамотно. То же самое касается и федеральных программ».

Более того, Абдулатипов и поручил подготовить указ об объединении Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства с министерством промышленности и энергетики РД.

Но 26 декабря, во время встречи с руководителями республиканских СМИ, президент РД, подводя итоги уходящего года, заявил: «На данном этапе я могу сказать, что в целом создана работоспособная команда – парламент, Правительство, аппарат Администрации Президента и Правительства. Верхняя часть команды достаточно работоспособная. Есть второй уровень – это вице-премьеры и заместители руководителя Администрации Президента и Правительства. Этот уровень ещё требует корректировки».

А 31 декабря, встретившись с членами кабинета министров, Абдулатипов сообщил, что в целом доволен работой Правительства, хотя считает, что его потенциал реализован не полностью.

Выступая же 15 января с Посланием Народному Собранию, глава республики заявил: «Уверен, что вы согласитесь с тем, что Дагестан с начала 2014 года в корне отличается от Дагестана начала 2013 года и по внешнему виду, и по внутреннему содержанию. Мы воссоздаем свободную республику для свободных, благополучных и законопослушных граждан. В этом есть доля труда и тех, кто находится в этом зале и работает на местах».

Индульгенция муниципалам

Очень жёсткой критике подвергались весь год главы муниципальных образований, и около полутора десятка из них были арестованы или переведены на другую работу. Про них Абдулатипов ещё 26 декабря заявлял, что они пока слабо адаптированы к реформам, и что самый главный уровень власти, который по-настоящему надо заставить работать, – это уровень местного самоуправления.

Однако в Послании к Парламенту глава республики сказал: «Мне часто приходится критиковать глав муниципальных образований. И есть за что: некоторые за многие годы просто перестали и разучились работать, редко появлялись в районах, потеряли контакт с людьми.

Но, как показывает опыт прошедшего года, большинство глав осознали значимость новых требований и стали перестраиваться. Не буду кого-то называть поименно, но скажу, что в целом главы районов и городов – опытные и по государственному ответственные чиновники. Мы все в одной команде вместе с Правительством и Народным Собранием республики, вместе с федеральными органами власти».

Переоценка прошлого

С первых же выступлений Абдулатипов констатировал, что Дагестан за 20 лет скатился в феодализм и невежество, его разъедает коррупция, а положение почти во всех отраслях экономики и социальной сферы – катастрофическое. Тем самым неявно давалась оценка итогам руководства республикой всех прежних руководителей.

Однако в Послании к Парламенту он неожиданно заявил:«Республика пережила тяжелые годы. Дагестанцы проявили в этот период немало мудрости и мужества. Мы помним и высоко ценим деятельность руководителей республики, работавших до нас, особенно Магомедали Магомедовича и Муху Гимбатовича, которые в труднейших условиях 90-х годов сохранили республику. Свою роль сыграл и Магомедсалам Магомедалиевич (Магомедов)».

Возможные причины поворота на 180 градусов.

Объяснить неожиданное раздобрение Абдулатипова непросто. Самое простое объяснение связано с предчувствием отставки, которое скорее вызовет у любого человека желание со всеми помириться и расстаться по-хорошему.

В том же интервью «Комсомольской правде» глава Дагестана говорит: «Я президент, а в руках у меня ничего нет. Ни экономического влияния, ни правоохранительного. Судебные приставы, суд, прокуратура, налоговая служба, ФСБ — все федеральное. Назначают кого-нибудь замминистром, а меня даже в известность не ставят. Если дело так пойдет, меня тоже вынудят, как Кадырова, создавать свои структуры».

Последняя фраза выглядит почти ультиматумом.Чуть ранее, 25 ноября, в другом интервью «Комсомольской правде» он сетовал, что федеральные чиновники не выполняют поручения Президента РФ Владимира Путина и не выделяют денег Дагестану на предложенную им модель развития.

В таком случае, заявил он: «Я этого не смогу сделать (в течение пяти лет вывести полностью Дагестан на новый уровень) и не собираюсь изображать из себя президента». И это тоже выглядит ультиматумом. Впрочем, в новом году он пока выглядит бодрячком и продолжает проводить встречи и визиты с той же активностью.

Вероятно также, что он просто устал на всех давить и решил поработать в облечённом для себя психологическом режиме.

Возможен и вариант того, что Абдулатипов маневрирует для выявления намерений конкурентов и до прояснения ситуации в руководстве страны. Скоро увидим, так ли это.
http://kavpolit.com/pochemu-abdulatipov-smenil-ton/

Ещё новости о событии:

Указом главы республики Рамазана Абдулатипова на должность министра по управлению государственным имуществом назначен Юзбеков Зейдула Кадималиевич.
20:46 28.01.2014 DagStudent.Ru - Махачкала
Указом Главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова министром по управлению государственным имуществом республики назначен Зейдула Юзбеков.
20:33 28.01.2014 MoiDagestan.Ru - Махачкала
Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов подписал Указ о назначенииЮзбекова Зейдулы Кадималиевича министром по управлению государственным имуществом РД.
19:16 28.01.2014 Президент Республики Дагестан - Махачкала
Указом главы республики Рамазана Абдулатипова на должность министра по управлению государственным имуществом назначен Юзбеков Зейдула Кадималиевич.
17:20 28.01.2014 РГВК Дагестан - Махачкала
Рамазан Абдулатипов встретился с джамаатом Унцукульского района Автор: В субботу, 25 января, Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов совершил рабочую поездку в Унцукульский район.
16:28 28.01.2014 Дагестанская правда - Махачкала
 Глава Дагестана встретился с руководством муниципалитета и общественностью села Гимры.
05:32 26.01.2014 DagStudent.Ru - Махачкала
24 января глава Дагестана Рамазан Абдулатипов подписал Указ об упразднении ряда республиканских комитетов и одного управления правительства республики, сообщает пресс-служба главы и правительства Дагестана.
03:28 26.01.2014 Kavkaz-News.Net - Махачкала
Сегодня глава Дагестана Рамазан Абдулатипов провел в Унцукульском районе республики встречу с местными жителями.
00:46 26.01.2014 MoiDagestan.Ru - Махачкала
25 января Глава Дагестан Рамазан Абдулатипов совершил рабочую поездку в Унцукульский район.
23:30 25.01.2014 Президент Республики Дагестан - Махачкала
 Глава Дагестана встретился с руководством муниципалитета и общественностью села Гимры.
21:43 25.01.2014 РГВК Дагестан - Махачкала
 Рамазан Абдулатипов прокомментировал последние изменения в структуре правительства Республики Дагестан.
07:06 25.01.2014 DagStudent.Ru - Махачкала
 Вопросы совершенствования тарифной политики в сфере топливно — энергетического комплекса обсудили на рабочем совещании у главы республики.
03:58 25.01.2014 DagStudent.Ru - Махачкала
 Рамазан Абдулатипов прокомментировал последние изменения в структуре правительства Республики Дагестан.
22:16 24.01.2014 РГВК Дагестан - Махачкала
 Вопросы совершенствования тарифной политики в сфере топливно - энергетического комплекса обсудили на рабочем совещании у главы республики.
22:16 24.01.2014 РГВК Дагестан - Махачкала
Пять комитетов и одно управление в составе правительства Дагестана упразднил глава республики Рамазан Абдулатипов , сообщили в пресс-службе правительства.
16:58 24.01.2014 Кавказский узел - Махачкала
Послание главы Дагестана Народному Собранию обсудили в Минтруда. Руководитель ведомства Малик Баглиев подчеркнул, что в нем Абдулатипов указал на одну из важных проблем — обеспечение занятости населения,
16:36 24.01.2014 DagStudent.Ru - Махачкала
Послание главы республики обсудили и в Дагестанских Огнях. На совещании с активом города и депутатским корпусом.
16:36 24.01.2014 DagStudent.Ru - Махачкала
  21 января в конференц-зале администрации города Махачкалы прошло собрание актива города, посвященное обсуждению Послания Президента Российской Федерации В.В.
15:35 24.01.2014 Махачкалинские известия - Махачкала
Пять комитетов и одно управление в составе правительства Дагестана упразднил глава республики Рамазан Абдулатипов , сообщили в пресс-службе правительства.
14:42 24.01.2014 Кавказский узел - Махачкала
Член Политсовета Дагестанского регионального отделения Партии «Единая Россия»,
14:22 24.01.2014 Единая Россия - Махачкала
Послание главы республики обсудили и в Дагестанских Огнях. На совещании с активом города и депутатским корпусом.
13:14 24.01.2014 РГВК Дагестан - Махачкала
Послание главы Дагестана Народному Собранию обсудили в Минтруда. Руководитель ведомства Малик Баглиев подчеркнул, что в нем Абдулатипов указал на одну из важных проблем - обеспечение занятости населения,
13:14 24.01.2014 РГВК Дагестан - Махачкала
На сессии Народного Собрания республики глава Дагестана Рамазан Абдулатипов обратился к депутатам с ежегодным Посланием.
12:32 24.01.2014 Газета Дагестанская Жизнь - Махачкала
Во исполнение поручения Президента РД Рамазана Гаджимурадовича Абдулатипова о регулярном проведении Дней культурно-исторического просвещения, в эти дни, как и во всех муниципальных образованиях Дагестана,
12:25 24.01.2014 Дагестанская правда - Махачкала
В Гумбетовском районе отметили 93-летие образования ДАССР и обсудили Послания Президента РФ Федеральному Собранию и Главы Дагестана Народному Собранию Республики.
12:09 24.01.2014 Единая Россия - Махачкала
 Собравшиеся обсудили Послание главы республики Рамазана Абдулатипова Народному Собранию.
03:03 24.01.2014 DagStudent.Ru - Махачкала
 Собравшиеся обсудили Послание главы республики Рамазана Абдулатипова Народному Собранию.
23:38 23.01.2014 РГВК Дагестан - Махачкала
В Буйнакске состоялась встреча по обсуждению Послания Главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова Народному Собранию РД.
19:37 23.01.2014 Народное Собрание - Махачкала
Актив Новолакского района обсудил Послание Президента России В. Путина Федеральному Собранию РФ и Послание Главы Республики Дагестан Р. Абдулатипова Народному Собранию РД.
19:37 23.01.2014 Народное Собрание - Махачкала
Мероприятие состоялось в рамках республиканского Дня культурно-исторического просвещения, посвященного 93-летию образования Дагестанской АССР.
18:47 23.01.2014 Министерство по национальной политике - Махачкала
21 января 2014 г. в Ахвахском районе было проведено собрание актива района, посвященное обсуждению Посланий Президента Российской Федерации В.В.
17:58 23.01.2014 Единая Россия - Махачкала
Накануне в администрации МР «Цумадинский район» в рамках Дня культурно-исторического просвещения, посвященного 93-летию со дня образования Дагестанской АССР,
17:36 23.01.2014 Местное самоуправление - Махачкала
23.01.2014 22 января в Комитете по ветеринарии РД состоялось обсуждение Послания главы Дагестана Рамазана Абдулатипова Народному Собранию РД.
17:28 23.01.2014 Комитет по ветеринарии - Махачкала
Актив Магарамкентского района обсудил Послания Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ и Главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова Народному Собранию РД.
17:22 23.01.2014 Народное Собрание - Махачкала
День культурно-исторического просвещения, посвященного 93-летию со дня образования Дагестанской АССР, прошел в Гергебильском районе.
15:40 23.01.2014 DagStudent.Ru - Махачкала
Во Дворце культуры Акушинского района состоялось собрание актива района по обсуждению ежегодного Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию РФ и Послания Главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова
15:08 23.01.2014 Народное Собрание - Махачкала
День культурно-исторического просвещения, посвященного 93-летию со дня образования Дагестанской АССР, прошел в Гергебильском районе.
14:31 23.01.2014 РГВК Дагестан - Махачкала
Послание Главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова Народному Собранию РД обсудили в Хунзахском районе.
10:38 23.01.2014 Народное Собрание - Махачкала
В администрации Докузпаринского района состоялось обсуждение Послания Главы республики Рамазана Абдулатипова парламенту Дагестана.
10:38 23.01.2014 Народное Собрание - Махачкала
В здании администрации Ботлихского района состоялось собрание актива по обсуждению Послания Главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова Народному Собранию РД.
10:38 23.01.2014 Народное Собрание - Махачкала
В Хасавюртовском районе состоялось расширенное собрание аппарата администрации и актива муниципалитета, на котором обсудили Послание Главы Республики Дагестан Р. Абдулатипова Народному Собранию РД.
10:38 23.01.2014 Народное Собрание - Махачкала
ОБСУДИЛИ ПОСЛАНИЕ ГЛАВЫ ДАГЕСТАНА НАРОДНОМУ СОБРАНИЮ РД В своем докладе Имам Яралиев отметил, что в Послании четко обозначены самые важные направления,
19:57 22.01.2014 Администрация г. Дербент - Дербент
Послание главы республики Народному Собранию обсудили в министерстве по национальной политике, на встрече с представителями Комитета по делам молодежи.
19:12 22.01.2014 DagStudent.Ru - Махачкала
22.01.2014 21 января в здании администрации МО «Ногайский район» состоялось мероприятие посвященное Дню культурно-исторического просвещения, в честь 93 годовщины образования Дагестанской АССР.
18:57 22.01.2014 Комитет по ветеринарии - Махачкала
21 января в Гумбетовском районе отметили 93-летие образования ДАССР и обсудили Послание Главы РД Рамазана Абдулатипова Народному Собранию Республики Дагестан.
18:52 22.01.2014 Народное Собрание - Махачкала
или ещё раз о политической гибкости в меняющихся условиях В рубрике «Особое мнение» мы знакомим читателя с самыми актуальными и заслуживающими внимания материалами.
18:38 22.01.2014 Kavkaz-News.Net - Махачкала
22 января 2014 года в Государственном учреждении – региональном отделении Фонда социального страхования РФ по Республике Дагестан прошло обсуждение Послания Главы Республики Дагестан Народному собранию.
18:38 22.01.2014 ФСС - Махачкала
Первый заместитель Председателя НС РД, руководитель фракции «Единая Россия» в Народном Собрании РД Юрий Левицкий выступил на собрании актива г.Махачкалы В администрации Махачкалы обсудили Послание Президента РФ В.
16:50 22.01.2014 Единая Россия - Махачкала
Послание главы республики Народному Собранию обсудили в министерстве по национальной политике, на встрече с представителями Комитета по делам молодежи.
13:49 22.01.2014 РГВК Дагестан - Махачкала
А как мы воспользуемся этим шансом, зависит от каждого из нас Автор: Гази Гасайниев Вчера Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов встретился с членами Общественной палаты РД и Координационного совета некоммерческих организац
10:58 20.01.2014 Дагестанская правда - Махачкала
 
По теме
Вряд ли кто станет отрицать, что нынешние президентские выборы в нашей стране были особенными.
На заседании фракции «Единая Россия», под председательством руководителя фракции Заура Аскендерова депутаты обсудили повестку дня тридцать первой сессии Народного Собрания Республики Дагестан седьмого созыва.
Сегодня, 27 марта, состоялось заседание фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – За Правду" Народного Собрания РД под руководством Руководителя фракции, заместителя Председателя Народного Собрания Камила Давдиева.
Семья и дети – в центре внимания - Дагестанская правда Глава Дагестана Сергей Меликов принял участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в СКФО, прошедшем под руководством полпреда Юрия Чайки, сообщает пресс-служба Главы РД.
Дагестанская правда
Криминальная хроника - Дагестанская правда Съел золотое кольцо Подозреваемый в краже золотого кольца 32-летний житель Избербаша проглотил его, чтобы избавиться от улики, сообщает пресс-служба МВД по Дагестану.
Дагестанская правда
На всякий пожарный - Дагестанская правда Вопросам пожарной безопасности в школе необходимо уделять самое пристальное внимание, поскольку в современных условиях пожары — наиболее распространенная причина возникновения чрезвычайных ситуаций.
Дагестанская правда
Вакцинирован? Защищен! - Дагестанская правда Сложившаяся в Дагестане эпидемиологическая ситуация по кори продолжает настораживать, ведь некогда управляемая инфекция стала в какой-то степени неуправляемой.
Дагестанская правда
«Там я нужнее,  чем на земле» - Дагестанская правда Военный летчик Валентин Эмиров (на снимке) в годы Великой Отечественной войны протаранил самолет врага, приняв героическую смерть.
Дагестанская правда