Ежегодно 28 апреля по инициативе Международной организации труда (МОТ) мировая общественность отмечает День охраны труда. Проблема создания безопасных для здоровья условий труда актуальна во всем мире, как экономическом, так и в демографическом аспектах.
Нет ничего более ценного, чем жизнь. Нет ничего более очевидного и неопровержимого для человечества, чем право на труд. Право работников на охрану их здоровья и жизни на рабочем месте входит в компетенцию не только трудового права, но и считается одним из основных прав человека. Права, основанные на стандартах МОТ, действуют в отношении всех работников и на всех рабочих местах.
Хорошие условия труда относятся к основным правам человека и основополагающим принципам Программы достойного труда.
Несмотря на принимаемые государством в области законодательного регулирования вопросов обеспечения нормальных условий и охраны труда, обновления нормативной правовой базы, на практике все еще стабилизации в соблюдении законодательства об охране труда не наблюдается, при этом в недостаточной мере устраняются причины производственного травматизма как тяжелых, так и смертельных несчастных случаев.
Государственная инспекция труда осуществляет системный надзор и контроль за соблюдением в организациях республики законодательства об охране труда в целях обеспечения государственной защиты прав граждан на безопасные условия труда.
Большую работу в этом направлении проводит Государственная инспекция труда в Республике Дагестан под руководством главного государственного инспектора труда в Республике Дагестан Булатова Арсена Гаджиевича.
Основное внимание Государственной инспекцией труда сосредоточено на целенаправленной профилактической работе по пересечению и предупреждению правонарушений, являющихся основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями.
За 1 квартал 2012года государственными инспекторами труда (по охране труда) проведено 251 проверок, при этом выявлено 1537 нарушений, для устранения нарушений выдано руководителям и другим должностным лицам 227 предписаний, за допущенные нарушения законодательства об охране труда наложено административных штрафов на 171 должностных лиц, отстранены от работы в связи с не прохождением инструктажа, проверки знаний требований охраны труда 111 работников. Взыскано штрафов на сумму964 тыс рублей
Указанные отдельные показатели работы инспекторов по охране труда могли быть еще более использованы в полном потенциале, однако имеющиеся штатная численность 19 работников , которые осуществляют надзор за соблюдением законодательства об охране труда в 80 тысячах хозяйствующих субъектах не позволяет в достаточной степени охватить все предприятия.
При этой штатной численности инспектор труда может проверять организацию не более один раз в 40 лет.
На данном этапе основная проблема в создании безопасных условий труда на большинстве предприятиях связана с изысканием средств, поэтому для работодателя это главный вопрос в финансовой деятельности.
Требования ст. 226 Трудового кодекса РФ предусматривает норматив минимума средств, предусматриваемых работодателями (за исключением государственных унитарных и федеральных учреждений) на финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда до 0,2 % от суммы затрат на производство продукции.
Однако не секрет, что на многих предприятиях работодатели выделяют средства на эти цели по остаточному принципу, без учета реальных потребностей в создании безопасных условий труда работникам.
Не вкладывая средства в производство, работа проводиться на основе устаревших технологий, машинах и оборудованиях с конструктивными недостатками и с высокой степенью изношенности. Особенно указанное оборудование применяется в сфере малого бизнеса, где в основном производственные фонды не обновляются, оборудование эксплуатируется физически и морально устаревшими узлами и деталями и все это приобретается на вторичном рынке. При этом заметно сокращается капитальный и профилактический ремонт машин и оборудования. В итоге оборудование становится крайне опасным, не исключена возможность возникновения производственного травматизма, что приводить к физическим страданиям , зачастую и к смерти людей.
При осуществлении надзорно-контрольных функций значительное внимания уделяется охране труда женщин.
Только за 3 месяца 2012 г. было проведено более 28 проверок, в ходе которых было выявлено и в подавляющем случае устранено 85 нарушений по вопросам охране труда женщин. Несмотря на возросшее участие женщин в трудовой деятельности, за последний период работодатели не уделяют должного внимания созданию им необходимых здоровых и безопасных условий труда на производстве. Вместе с тем результаты проверок показали, что крайне медленно осуществляется аттестация рабочих мест по условиям труда , несмотря на требование ст.212 ТК РФ в организациях и предприятиях, где на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда заняты женщины. не везде разработаны планы (программы) по высвобождению женщин с этих работ.
В коллективных договорах часто отсутствуют мероприятия по улучшению условий труда женщин.
Конечно, проблем по улучшению условий и охраны труда все еще очень много, поэтому в первую очередь необходимо создать эффективные методы управления охраной труда, законодательно определить процесс взаимодействия надзорно-контрольных органов, готовить специалистов по охране труда на уровне учебных заведений, усилить контроль за обеспечением финансирования на охрану труда, оказывать практическую помощь на местах в вопросах охраны труда руководителям, работникам и т.д.
В Международный день охраны труда желаю всем жителям России безопасных условий труда и достойной зарплаты. Мира, счастья и успехов в труде!