Многие, становясь собственниками объекта недвижимого имущества – здания, сооружения, зачастую не оформляют свои права на земельный участок, находящийся под таким объектом, либо не переоформляют документы на земельный участок на себя, как на нового владельца, тем самым нарушают земельное законодательство.
Основные причины неоформления документов на земельный участок следующие: незнание законодательства, откладывание оформления документов «на потом» или до лучших финансовых времён, отсутствие страха перед административной ответственностью за совершение земельных правонарушений.
Необходимо знать, что неоформление документов на земельный участок влечёт за собой определённые негативные правовые последствия:
во-первых, в случае отсутствия оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю лицо не имеет правовых оснований для владения, пользования и распоряжения земельным участком, то есть не сможет при желании продать, подарить, завещать, обменять земельный участок;
во-вторых, в случае проведения проверки соблюдения земельного законодательства на нарушителя может быть наложен административный штраф. Земельные правонарушения выявляются в ходе государственного земельного надзора, который осуществляется государственными инспекторами по использованию и охране земель, муниципального земельного контроля, осуществляемого в города Кургане специалистами Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана. Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок в отношении граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения земельного законодательства нарушителю выдаётся предписание об устранении нарушения с установленным в нём сроком устранения, также составляется протокол об административном правонарушении. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу или постановление о назначении административного наказания. Административное наказание назначается в виде административного штрафа, размер которого предусмотрен санкцией соответствующей статьи КоАП. Размер административного штрафа исчисляется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. При этом в санкции статьи 7.1 КоАП установлены минимальные размеры штрафов, ниже которых штраф не может быть назначен. Нарушение влечёт наложение административного штрафа на граждан:
если определена кадастровая стоимость земельного участка, в размере от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 руб.,
если не определена кадастровая стоимость земельного участка в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.
Административная ответственность по статье 7.1 КоАП дифференцирована по категориям нарушителей: отдельно по гражданам, должностным лицам и юридическим лицам. Нарушителям земельного законодательства необходимо знать, что в случае невыполнения предписания об устранении нарушения в установленный срок (часть 25 статьи 19.5 КоАП) или повторного в течение года невыполнения предписания в установленный срок (часть 26 статьи 19.5 КоАП) дело об административном правонарушении будет направлено в суд. Кстати, за невыполнение предписаний в установленный срок также предусмотрены штрафы, размер которых довольно велик. Следует отметить, что привлечение к административной ответственности не освобождает от обязанности устранить нарушение.
Для того чтобы избежать привлечения к административной ответственности граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица должны своевременно оформлять документы на земельные участки и использовать земельные участки в соответствии с требованиями земельного законодательства. Пусть оформление документов на земельный участок иногда довольно затратное дело, но, оформив документы надлежащим образом, вы становитесь полноправным правообладателем (собственником, арендатором, пользователем) земельного участка со всем комплексом соответствующих прав и обязанностей. Оплата наложенного на нарушителя административного штрафа обойдётся намного дороже, чем затраты на оформление документов на землю.
