Вопрос о состоянии и мерах по организации электронного похозяйственного учета в сельских поселениях обсудили в понедельник, 16 июня, на заседании Правительства РД под руководством Председателя Правительства Республики Дагестан Абдулмуслима Абдулмуслимова.
Открывая повестку заседания, премьер-министр Абдулмуслим Абдулмуслимов напомнил, что с 1 января 2024 г. учет личных подсобных хозяйств должен осуществляться в похозяйственных книгах в электронной форме с использованием подсистемы «Электронная похозяйственная книга» комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельхозтоваропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса.
«Эта подсистема является единственной легитимной системой для ведения похозяйственных книг. Это требование федерального законодательства. К полномочиям Минсельхозпрода РД в данной подсистеме относится предоставление районным администрациям доступа к системе и согласование ответственных лиц от районов», – отметил он.
На данный момент, сообщил Абдулмуслимов, все районы обеспечены доступом к подсистеме. Премьер подверг критике работу в организации электронного похозяйственного учета в сельских поселениях.
«Однако работа в данном направлении на муниципальном уровне поставлена слабо, нам сегодня необходимо разобраться в причинах низких результатов, выявить слабые места. Необходимо оказать органам местного самоуправления соответствующую консультативную, методологическую помощь, наладить взаимодействие со всеми участниками данного процесса», - поручил Председатель Правительства РД.
Подробнее о сложившейся ситуации и принятых мерах в ходе заседания регионального кабмина доложил врио министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан Зураб Куччаев.
Он рассказал, что в состав аграрного сектора Дагестана входит более 440 тыс. личных подсобных хозяйств. В ЛПХ производится более 77% валовой продукции сельского хозяйства в республике, их развитие является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства.
Активное участие в процедуре перехода в электронный формат принимают следующие районы: Агульский район - 100%, Ахтынский район - 86%, Сулейман-Стальский район - 96%, Чародинский район -72%.
«К сожалению, есть районы, показатели которых менее 10%. Среди основных проблем, с которыми сталкиваются ответственные за внесение данных - отсутствие кадастрового номера на земельный участок, без которого занесение его в «ЭПК» не представляется возможным; отказ предоставления письменного согласия ЛПХ со сведениями. Также системе 1-2 раза в неделю происходят системные обновления, которые влияют на работоспособность, обновлениями меняется функционал системы, что приводит к замедлению внесения данных до того, как ответственный изучит новый функционал, а также отсутствие оптимизации системы на программном уровне», – отметил врио министра.
В рамках решения вопросов ведения похозяйственных книг Минсельхозом РД оказывается консультационная и информационная поддержка муниципальным образованиям. В подсистеме «ЭПК» расположена вкладка «Поддержка и инструкция», где размещены контакты техподдержки и электронная почта, созданы чаты в мессенджерах для оперативного обмена информацией.
Абдулмуслим Абдулмуслимов высказал положительную оценку деятельности администрации Сулейман-Стальского района по организации электронного похозяйственного учета.
Отметим, что в Сулейман-Стальском районе внесены в электронную систему и теперь состоят на учете 96% личных подсобных хозяйств.
В ходе заседания глава муниципалитета Саид Темирханов сообщил, что для каждого ЛПХ в книге формируется учетная запись и лицевой счет, в которые в том числе включаются основные сведения об ЛПХ, доступ к которым имеют только должностные лица.
«На 1-м этапе мы проводили работу по присвоению индивидуальных лицевых счетов для всех земельных участков из числа земель населенных пунктов и сельхозназначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства; открытию карточек для зарегистрированных глав ЛПХ, в которых содержится полная информация о них, включая адрес регистрации, паспортные данные, счета. Конечно, как в своем докладе подчеркнул врио министра сельского хозяйства, мы встречаемся с определенными сложностями при работе с ЭПК. Это, во-первых, регулярное системное обновление, в которых менялась и функциональная система, что приводило к затормаживанию работы сотрудников, приходится заново адаптироваться к функционалу. В администрациях сельских поселений не хватает специалистов, хорошо владеющих программным обеспечением. Здесь мы определили на уровне сельхозуправления координаторов-кураторов сельских поселений, которые одновременно оказывают методическую и практическую помощь в занесении сведений и формируют ежемесячный мониторинг хода заполнения по хозяйственным и сельским поселениям, организовано ежемесячное заслушивание. Актуальными в настоящее время остаются случаи отсутствия правоустанавливающих документов на земельные участки, в таком случае занесение его в электронную комиссию не предоставляется возможным», - рассказал Темирханов.
Премьер-министр Дагестана обратился к главам городов и районов с рекомендацией перенять опыт работы в этом направлении у Сулейман-Стальского района, Минсельхозпроду РД он поручил провести «кустовые» совещания для ответственных специалистов из МО на территории Сулейман-Стальского района.
