Общественно-политические связи похожи на трубы теплоснабжения, одни лежат на поверхности и настолько открыты, что иногда обжигают прохожих, а другие находятся под землей так глубоко, что про них забывают. Когда закрытые политические теплосети дают течь, то образуется горячая точка, под которой можно обнаружить аварию, как это получилось на главной площади Махачкалы.
Температура подскочила еще в четверг, когда неожиданно на совещании у главы Махачкалы глава Ленинского района, известный своей политической победой над экс-мэром столицы Салманом Дадаевым , неожиданно раскритиковал архитектурно-строительное руководство города, заявив, что с районами не считаются, а Сергей Меликов спрашивает на совещаниях с глав внутригородских районов. Дебаты дошли до того, что Магомед Алхасов предложил пригласить политического куратора столицы, госсекретаря Дагестана Магомед-Султана Магомедова , для разъяснения планов на город. Коллегу поддержал и глава Кировского района Салих Сагидов. Так же, как разрыв теплосети зимой опасней, чем авария летом, конфликт перед годом выборов в Махачкале грозит системе управления.
В пятницу утром в столичных киосках не оказалось официальной газеты администрации «Махачкалинские известия». Продавцы газет тиражировали версию о громкой статье, из-за которой сняли номер с печати. В это время на сайте самого издания с вечера четверга уже был размещен №47. Выпуск содержал постановление от 20 ноября о назначении на 3 декабря публичных слушаний по преобразованию Махачкалы в городской округ, то есть о лишении муниципальной самостоятельности администраций Ленинского, Кировского и Советского районов столицы — тех самых, чьи главы в четверг подвергли критике систему принятия решений по архитектуре и ответственность за них. Однако вечером в пятницу этот номер газеты был удален и с сайта официального издания.
Через три дня, во вторник утром, газета «Махачкалинские известия» появилась в киосках и на сайте под другим номером с новым постановлением главы города о публичных слушаниях, которое отменяет старое постановление. Слушания перенесли на неделю — на 9 декабря; изменили формулировку с «преобразования в городской округ» на «лишение статуса»; добавили члена комиссии из состава городского собрания. Первый заместитель главы города, считающийся креатурой госсекретаря Дагестана, Нариман Темуркаев все так же ответственный за публичные слушания. Кстати, он не был на том самом совещании в четверг и не появлялся на работе в официальной хронике целую неделю, даже в четверг на совещании градоначальника с заместителями.
Исследование проекта «Институт города» поставило под сомнение законность постановления городской администрации, предположив, что в «Белом доме» подложили две бомбы под легитимность процедуры. Например, власти Махачкалы не заметили, что по специально принятому для публичных слушаний о преобразовании Махачкалы закону выходит, что публичные слушания должны провестись и в районах, главы которых выступали с открытой критикой системы ответственности. Для сравнения приведен опыт Челябинска, где летом 2023 года провели публичные слушания и только весной текущего года приняли закон о возращении прежнего статуса городского округа и лишения самостоятельности внутригородских районов.
Специальная политическая операция в Махачкале показывает, что политические игроки под ковром на главной площади имеют какие-то разногласия. Ведь о ликвидации внутригородских районов заявил глава Дагестана еще на весеннем послании парламенту, но почему-то подготовка к этому вопросу затянулась. Цена вопроса — время, оставшееся властям районов и города. Если в декабре примут закон, то главу города и новых депутатов надо будет менять весной, а если не успеют, то уже осенью.
О проблемах в системе открыто стали говорить в понедельник на сессии Народного Собрания, но в конце. В рамках «правительственного часа» выступил министр экономики Гаджи Султанов и рассказал в завуалированной форме об отставании в освоении бюджетных средств, выделенных на строительство. При этом отметил, что депутаты это знают, так как постоянно получают информацию из правительства. В подтверждение чего в этот же день парламенту направляют отчет об исполнении бюджета за 9 месяцев: объем неосвоенных средств увеличился на 2 млрд рублей и составил 6 млрд рублей.
Глава Комитета по инвестициям Сефер Алиев был менее дипломатичен и в своем выступлении обратил внимание на кассовое исполнение по некоторым проектам — всего лишь 30%. А закончилось все почти по-черномырдински — выступлением вице-спикера парламента Сайгидахмеда Ахмедова , констатировавшего, что каждый год не осваивают миллиарды рублей и «с этим надо что-то решать».То есть где-то в тепловой сети есть потери, и кто-то греет на этом руки, затягивая с исполнением контрактов и ожидая подорожания материалов. Кстати, за выступление о неосвоении бюджетных средств, как в советском анекдоте про водопроводчика, летом пригрозили исключением из партии депутату Мухтарпаше Умаханову .
С дагестанским рынком потерь борется и федеральный центр. В начале недели в Дагестан прибыла группа Министерства экономического развития России во главе с курирующим республику Сергеем Назаровым . После закладки самой крупной в России ветряной электростанции и подписания протокола о намерениях строить «Каспийский прибрежный кластер», глава региона и федеральный замминистра провели заседание штаба по ходу проведения федерального эксперимента, в ходе которого Дагестану, Ингушетии и Северной Осетии платят премию за увеличение сборов по ЖКХ. Однако «НД»уже обращало внимание, что республика выезжает за счет высоких показателей дисциплинированного Каспийска, чьи успехи улучшают среднюю температуру по республике. На совещании глава республики рассказал о ходе выполнения консолидации сетей, но Сергей Назаров не обратил внимания на то, что созданный Дагестаном монополист — Единый оператор — открыто заявляет, что не будет снижать потери в полученных сетях. Сергей Меликов не упомянул, что прокуратура Дагестана взялась за АО «Даггаз» из Карабудахкента, которое владеет почти 200 газовыми сетями низкого давления, и требует отменить их приватизацию 1992 года.
Дагестан чем-то стал похож на Чили, в котором «чикагские мальчики» во главе с Милтоном Фридманом в 70-х годах помогли военным под командованием полковника Аугусто Пиночета вытащить страну из экономического кризиса путем шокового урезания расходов бюджета. При генерал-полковнике Владимире Васильеве работал экономический премьер Артем Здунов. Но при них была проблема освоения щедрого федерального бюджета. Сейчас в стране проблемы с сокращением экономики, которые Центробанк решает уменьшением денег через повышение ключевой ставки. А в Дагестане «латиноамериканское танго» ведется генерал-полковником Сергеем Меликовым и отвечающим за экономику и финансы вице-премьером Русланом Алиевым , который так же, как и монетарист Фридман, режет бюджетные расходы, но, правда, не по своей воле, а по требованию Минфина России. Однако, как известно, экономия — это не экономика, и эксперты считают, что Дагестан уже проходил лечение сокращением денежной массы по решению Национального антитеррористического комитета
При этом удивляют экономическими методами люди с погонами в креслах градоначальников. В понедельник опубликовано постановление главы Каспийска генерал-майора Бориса Гонцова о социально-экономическом положении. За три года инвестиции в основной капитал увеличились на 3 000%. Это при том, что ввод жилья в городе, наоборот, уменьшился на фоне рекордного роста этого показателя по республике. С такой «загадкой капитала» справился бы только автор одноименной книги, экономист из Перу Эрнандо де Сото. Во вторник полковник МВД Ахмед Кулиев , управляющий Дербентом, удивил экономическим подходом к решению сложной и взрывоопасной проблемы — АЗС в черте города. Сначала был показан кнут с запретом АЗС, а потом пряник: чиновникам поручено помочь бизнесменам с разрешением на строительство другого бизнеса на месте закрытых заправок. В этот же день генерал-майор юстиции прокурор Дагестана Виктор Эпп провел совещание по законности в сфере сбора налогов и заявил, что прокуратура увеличила сборы в бюджет на 14%. Достижения людей в погонах вызывают вопросы: не являются ли успехи силовиков чопиками на теле протекающей системы? Где в Дагестане на публичном поле успехи или хотя бы голос экономистов-политиков, которые смогут решить системные проблемы, которыми задаются даже в руководстве парламента республики?
Конечно, на такой вопрос, скорее всего, не будет отвечать Сергей Меликов на «прямой линии», которая пройдет в пятницу, 29 декабря. Публика желает получить ответы от самого главного на самые главные для нее вопросы: ЖКХ, пособия, медицина, устройство детей. А генерал-полковник Меликов умеет говорить с публикой и даже способен решать проблемы в прямом эфире, в чем благодарные зрители смогут убедиться.
Возможно, главе региона придется отвечать на вопросы о коррупции. Поэтому за день до «прямой линии» Сергей Меликов провел заседание Комиссии по противодействию коррупции в республике, на котором говорили о градостроительстве. Главам региона напомнили, что развитие современных городов неразрывно связано с соблюдением градостроительных норм и правил. А в республике на протяжении десятилетий наблюдается систематическое нарушение законодательства в этой сфере, что приводит к серьезным последствиям для жителей и окружающей среды.
Также не соблюдаются правила землепользования и застройки, проекты планировки территорий, имеющаяся градостроительная документация. «Нужно заставить всех соблюдать существующие нормативы!» — потребовал Сергей Меликов.
Со строительством связано и кадровое решение в Минздраве РД, куда в среду на пост статс-секретаря-замминистра назначили одного из руководителей гильдии строителей. Эту должность занял Ма мма Ахмедович Алхулаев, чей брат возглавляет Ленинский отдел полиции Махачкалы.
Уже вторую неделю в кабинете отсутствует полковник МВД Абдулмуслим Абдулмуслимов . К таким явлениям дагестанцам следует привыкать, так как Сергей Меликов подписал указ о продлении дополнительного отпуска на день за каждый год, отработанный ранее государственным должностным лицом на федеральной, военной или муниципальной службе.
В конце политической недели президент ввел новый перечень критериев эффективности глав регионов. Первый в списке — доверие к руководству страны и самого региона. Федеральный «измеритель» может показать точно, где проблемы в системе управления Дагестана.
