Команда Васильева не варяги.

Команда Васильева не варяги. - https://ndelo.ru/
Фото: ndelo.ru
Расул Кадиев художник Магомед Дибиров

Эпидемия в Дагестане обострила вопрос о доверии населения к команде Владимира Васильева. Если корректно обрисовать ситуацию, то у жителей Дагестана возник ряд вопросов к адекватности действий руководства республики и их связь с гибелью дагестанцев. К сожалению, вопросы не снимаются, т.к. команда Владимира Васильева стала обвинять население в росте заболевания и при этом продолжила скрывать информацию о наличии больных пневмонией и занятых койко-местах.    «Подозреваемые» продолжают «рулить» и более того распределяют помощь, которую получает республика благодаря обращению населения, а не власти, которая как выяснилось скрывала сведения о количестве больных не только от дагестанцев, но и Москвы, что привело к дефициту лекарств.

Посыпались требования об отставках спикера парламента и главы Дагестана. Из-за недостаточности исследовательского материала трудно понять, где действительно народная волна гнева, а где игра политических сил. Однако, надо учесть, что скорее всего вопрос об отставке команды Владимира Васильева встал бы независимо от эпидемии, по следующим причинам:

- политическую борьбу за власть не отменит даже эпидемия, тем более в Дагестане;

- политически перезрелый возраст как самого Владимира Васильева, так и спикера парламента Дагестана Хизри Шихсаидова;

- 1 июля истекает срок , когда Президент РФ может отправить в отставку глав республики, чтобы избрать нового во второе воскресенье сентября (ч.3.2 ст.18 184-ФЗ 06.10.1999 г.). 

Средства массовой информации «наживаются» на подобных темах и «Новое дело» не исключение. «НД» решило поймать информационно-политическую волну или как сейчас модно говорить, хайп. Дело в том, что уже более месяца «пылится» предложение одного из наших читателей устроить заочную дискуссию о системных проблемах и вопросах современного Дагестана и его жителей, роли культуры в будущем обеспечении безопасности перед лицом смертоносных эпидемий, а также системы власти, в том числе как источник бедности или богатства республики. 

У редакции «НД» корыстный расчёт: политологи, экономисты, другие ученые, политические партии, общественные движения, а также отдельные граждане получат площадку «НД», а редакция привлечёт читателей. Возможно, заочный диалог "на удаленке" граждан, экспертов, политических групп поможет чем-то республике в выработке отношения к происходящему и будущему республики. 

Так как мяч на стороне редакции, начало дискуссии за «НД» и первый удар хотелось бы нанести по теме политического устройства Дагестана. 

Васильев и команда    - это не варяги , потому что варягами называли тех, кого приглашали на службу. Дагестанцы не приглашали Васильева, Иванова, Здунова, Толстикову, Лемешко, Снегирева, Павлова и даже Абдулатипова с Шихсаидовым. Это все люди государевы, то есть их власть основана на полномочиях Кремля. 

Возможно следует сначала разобраться с политической моделью , а потом решать стоит ли кого-то снимать с должности или оставлять. Да будет известно критикам спикера Народного собрания, что после вступления в силу поправок в Конституцию России, встанет вопрос о  внесении изменений в конституцию Дагестана, в части системы управления. 

Политическая система Дагестана со 100% партийным парламентом и назначением главы сверху, как модель используется в меньшинстве субъектов и судя по низким социально-экономическим показателям этих регионов, такая модель имеет к этому какое-то отношение. Однако, все имеет своё объяснения. Например, демократы в США борются за дистанционное голосование, а российские демократы против этого.

У модели используемой в Дагестане есть интересные преимущества . Присланный Кремлем глава региона не связан  с местными кланами, политиками и бизнесом действует в интересах порядка, а не определённых групп. Кроме того, в теории ему легче усаживать за общий стол конкурентные группы , так как он не победил ни одну из них. 

Однако, как можно было заметить, модель не сработала. Команда Владимира Васильева не сделала упор на работу с населением,    не работала с консультативными и экспертными группами, большинство ключевых решений принимала в закрытом порядке. Например, во время эпидемии  не был создан полноценный клинический совет, как это сделал мэр Москвы,  не были привлечены  ключевые участники. Например, муфтият не был в составе оперативного штаба, поэтому с самого начала команда Васильева и муфтият почему то оказались сторонами переговоров, а не частью рабочей группы по поиску правильного решения. То же самое можно отметить и в отношении депутатского корпуса, который был исключён из процедуры принятия решений во время эпидемии, не говоря уже об экспертах. Главный санитарный врач, призванный в республику за несколько дней до официального начала эпидемии, практически не имел право голоса, и не выступал перед жителями по проблемам защиты населения. На сессии парламента    20 мая, его даже не пустили к трибуне и он выступал с места, без микрофона 

Возможно, модель дала сбой по следующим причинам. Васильев изначально был направлен с ролью следователя. Но как известно,    следователь не должен занимать кресло посаженного им проворовавшегося директора завода. Управление в режиме «тайны следствия» должно заканчиваться судом, т.к. у следователя вокруг подозреваемые. Поэтому Владимир Ваисльев не вовлекал в работу широкий круг наслеения.  Хотя именно в возможности привлечения всех политических сил и есть сила модели внешнего управления-модератора.

Следующая ошибка – Иванов. Возможно, Владимир Иванов лучший в стране, в качестве    адъютанта генерал-губернатора, но ни как не в должности руководителя Администрации,    управляющего политическими процессами на региональном и местном уровне.    Хотя, надо отдать должное, что в определённых случаях он не плохо выполнял роль независимого от местных склок модератора. Но хороший человек это не профессия и просто обладать способностью долго сидеть и слушать, не спасает ситуацию, даже на фоне Артема Здунова. Практически все время Иванов отстаивал право заменять Васильева. Во время эпидемии он провёл совещание с главами городов и районов и в манере патрона перекладывать ответсвенность на других, сказал главам что они должны принять сами нужные меры, но при этом будут нести личную ответственность. Хотя закон требовал решений именно от главы республики.

Пока не перешли к следующему пункту, раз упомянули  Артема Здунова,  занимающего должность премьер-министра, то следует сказать и о нем пару слов, точнее о его месте в модели. Изначально он попал в плохую ситуацию т.к. «случайно» оказался в Дагестане , когда арестовали Абдусамада Гамидова, после чего его назначили    на пост премьер-министра. Местные кланы не могли смериться с выскочкой из Татарстана, занявшего «их место» и обсыпали его в оскорблениями и критикой. 

Но у этого назначения была ещё своя системная ошибка. Идея поднять Дагестан как мусульманскую республику с помощью кадров из Татарстана была хорошая и даже вспоминался опыт дореволюционной России. Но в рамках этой идеи надо было направлять человека, который хотя бы дополнит Владимира Васильева и будет ходить в    те же мечети, что и дагестанцы. Националисты получили отличный козырь после того, как во время эпидемии, когда люди умирали, прятались от болезней и не знали где найти лекарства, а кто-то в ужасе, не смотря на все запреты, бежал в мечеть, на экранах показывали холеного и ухоженного председателя Правительства Дагестана из Татарстана, сидевшего в кабинете с иконостасом у монитора, на котором шло заседание по ВКС с дагестанскими чиновниками. Возможно, фатальной ошибкой было то, что Артём Здунов пропадал во время эпидемии на несколько дней, то что не позаботился об обеспечении лекарствами, кислородом, СИЗами, а также то что закрыл информацию от дагестанцев, объявив о монополии информационного центра штаба. 

Что касается управленческой роли, как председателя правительства до эпидемии, то, следует отметить, что есть большая разница между функцией экономиста, работающего на рост и арбитражного управляющего распоряжающегося умирающим предприятием.    Как известно процедура банкротства в России редко кого лечит. Кроме того эпизод с личным распоряжением бюджетными средствами для строительства ледового дворца показывает, что Артем Алексеевич забыл что, он не варяг, и его не приглашали дагестанцы на правление, что он человек Кремля и должен вести себя так, чтобы на него даже тень не упала, т.к. это повлечёт ущерб репутации федеральной власти. 

Здесь можно перейти к следующей ошибке в эксплуатации политической модели управления Дагестаном – разный политический возраст членов команды, а точнее уровень ответственности. Владимир Васильев это не просто функционер, а политик федерального масштаба в конце своей карьеры. Его трудно напугать увольнением, так как он уже пенсионер и дальше Сибири не пошлют. Его личный уровень политической ответственности невысокий. Поэтому, каждый раз когда Владимир Абдалиевич произносил «я взял на себя ответственность» это означало, что за его риски будут расплачиваться другие, в том числе Артем Здунов и Владимир Иванов. Оба этих функционера, в отличие от шефа имеют перспективы стать главами регионов или получить хорошие должности в Правительстве РФ либо Администрации Президента РФ, поэтому они больше боятся за свою карьеру. Но даже если они что-то делают правильно, ключевые ошибочные решения политически безответственного шефа сводят всю их карьеру в утиль. В итоге принимаются средние решения, не высокого качества, не выгодные ни для Кремля, ни для дагестанцев. Что и показала эпидемия, в частности, странный случай с нарушением установленного Указом Президента РФ порядка принятия решения о выдаче разрешения на работу, когда Владимир Васильев взял полномочия Артема Здунова.

Немаловажную роль в сбоях модели сыграло  информационное освещение . В "следственной группе" все члены работают по принципу тайны следствия, поэтому информация от местных «аборигенов» скрывалась, ибо вокруг враги. Модель закрытой команды управления вредна для членов команды. Есть ощущения, что иногда Артем Здунов слишком много необоснованно получал критики там, где наоборот были его заслуги. Та же история с Владимиром Ивановым. 

Возможно что здесь сыграла внутренняя борьба за место перед экраном телевизоров и смартфонов. Даже сейчас видно что у администрации главы, правительства и самого главы разные акаунты в социальных сетях. 

На удачу Васильева до него в республике работал земля – Снегирев, который стал министром информации. Но именно против землячества работает модель внешних управленцев.    О качестве и содержании представляемой информации во время эпидемии написаны тома. Но даже если вспомнить прежний этап работы, то можно обратить внимание, что Снегирёв не добился каких-то успехов ни в цифровизации республики ни в распространении печатной продукции. Более того его работа стала предметом критики депутатов парламента. А в начале эпидемии муфтият открыто требовал привлечь его к ответственности. Возможно из-за того что Снегирёв также как и Васильев из Твери, он сохранил свой пост министра. 

Следует ещё раз повторить, что не смотря на личные качества Иванова, Васильева, Здунова и на их неудачные и даже очень хорошие решения и действия    - они всего лишь должностные лица, на которых возложена работа в рамках    политической модели.    Поэтому вопрос о замене указанных лиц это вопрос об улучшении или сохранении работы данной модели. 

В рамках этой же модели работает и Хизри Шихсаидов , но этого не понимают защитники спикера НС.  Ведь все позиции, что председатель парламента    гуляет по парку, открыт, доступен и ему можно сказать саламалейкум - это прямое противопоставление даже не Васильеву, а модели установленной Москвой. Чтобы точнее понять этот казус можно попытаться ответить на следующий ряд вопросов. Шихсаидов это федеральный или дагестанский политик? В чью пользу он склонен принимать решения, в пользу федерального центра или местных групп влияния или населения? Перед кем у Шихсаидова реальная политическая и экономическая ответственность, перед жителями Дагестана или перед федеральным центром?  Если бы Шихсаидов был моложе 70 лет при нынешнем рейтинге, его бы назначили главой Дагестана? Шихсаидов будучи первым секретарём ЕдРо обращался в Москву за помощью в обеспечении Дагестана СИЗами, медикаментами и койками и кислородом? Шихсаидов требовал от команды Васильева обеспечения дагестанцев медикаментами? Спикер парламента просил исполнительную власть дать отчёт о проделанной работе во время эпидемии? Дагестанская общественность готова писать открытые письма в поддержку Хизри Шихсаидова? 

Отвечая на эти вопросы, читатель должен смотреть не только на Хизри Шихсаидова, а думать о том, кто может быть спикером дагестанского парламента в условиях экономического кризиса и смертельно опасной эпидемии. Причём не в части конкретной фамилии, а именно как функция, набор навыков, статусов и так далее. 

Хотелось бы предложить пару вопросов о роли местных олигархов в политической модели Не секрет, что не одним дотационным бюджетом жив Дагестан. Помощь Сулеймана Керимова сначала    Дербенту, а потом всему Дагестану как до эпидемии, так и сейчас была и остаётся существенной. Однако, возникает ряд вопросов. Брал ли Васильев у Керимова деньги, например, на благотворительность? Кстати, а где отчёт по тому счету, о котором говорил Васильев, который якобы открыт «в Правительстве» и предназначен для пожертвований во время эпидемии? Сам Сулейман Керимов доволен качествам использования его помощи до и во время эпидемии? На сколько эффективна в Дагестане модель, когда олигарх применяет инвестиционную схему в политике, ставя своего человека в управление городом в обмен на инвестиции?   

Надо понимать, что нет идеальных моделей и исполнителей. Многое познаётся в сравнении, поэтому критикуя команду Васильева, возможно, следует задуматься о том, будут ли те кто прейдут лучше них. 

Политическая модель Дагестана и люди, которые работают в ее механизме это техническое воплощение желаний Кремля. Оставляя технические детали, можно поставить вопросы о том, какую роль отводит Кремль нашей республике и жителям в новых условиях глобальной экономической рецессии и эпидемии. Будем ли мы частью большого южного транзитного потока или снова превращаемся в транспортный тупик? Будет ли в республике разворачиваться военное присутствие? Какую роль Дагестан будет играть в инновационном и промышленном производстве страны? От ответа на подобные вопросы зависит не просто кто будет занимать посты главы республики председателя правительства или спикера парламента Дагестана, но также какой будет состав населения в том числе избирателей, кто будет лечить и учить наших детей.

 

Надеемся, что "НД"  получит достойные ответы и послужат появлению более качественного и глубокого анализа ситуации в республике. «НД» с удовольствием опубликует тексты не только от частных лиц, но также от партий, общественных организаций, экспертных групп и тем более от органов власти федерального, регионального и местного значения. 

Новости соседних регионов по теме

Фото из соцсетей Главы Хакасии 3 июня Валентин Коновалов общается со своими подписчиками в соцсетях.
20:42 03.06.2020 Газета Хакасия - Абакан
Команда кафедры Правового моделирования приняла участие в конкурсе «Модель международного уголовного суда» (далее – МУС), который проводился, учитывая условия эпидемии, в заочном формате.
01:51 03.06.2020 МГЮА - Москва
 
По теме
375 азербайджанцев смогли вернуться домой - ГТРК Дагестан 375 граждан Азербайджана вернулись к себе на родину. Это было озвучено на прошедшем накануне Совбеза Дагестана под руководством Главы республики Владимира Васильева.

03.06.2020
В Махачкале в рамках партпроекта «Городская среда» появится 12 скверов - Единая Россия В Махачкале состоялся электронный аукцион по общественным территориям, которые будут благоустроены в 2020 году в рамках реализации проекта «Городская среда» Партии «Единая Россия».

15.07.2020
 
В Правительстве Дагестана рассмотрели возможность поддержки отрасли овцеводства республики - РИА Дагестан Состояние и перспективы развития овцеводства и экспорта баранины в республике рассмотрены сегодня, 15 июля, в Правительстве Дагестана под руководством премьер-министра региона Артёма Здунова.

15.07.2020
«Единая Россия» обсудила сотрудничество в борьбе с COVID-19 с лидерами зарубежных партий - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 15 июля – РИА «Дагестан». Председатель «Единой России»  Дмитрий Медведев во время круглого стола, посвященного вопросам сотрудничества в сфере безопасности в период пандемии,

15.07.2020
 
Заседание местного политсовета прошло в Каспийске - Единая Россия Члены политсовета тайным голосованием выдвинули список кандидатов для выдвижения в депутаты Собрания депутатов городского округа «город Каспийск» седьмого созыва в единый день голосования 13 сентября 2020 года.

15.07.2020
Андрей Турчак: Перед «Единой Россией» стоит задача по наполнению конкретным содержанием каждого положения Конституции - Единая Россия Это основа для составления предвыборной программы партии На «Единой России» лежит основная ответственность за результат работы по законодательному обеспечению поправок в Основной закон страны.

15.07.2020
Хизри Шихсаидов принял участие в заседании Генерального Совета партии «Единая Россия» - Единая Россия Сегодня, 14 июля, член Генерального Совета партии «Единая Россия», Секретарь регионального отделения партии, Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов принял участие в заседании Генерального Совета,

15.07.2020
 
Хизри Шихсаидов принял участие в заседании Генерального Совета партии «Единая Россия» - РИА Дагестан Сегодня, 14 июля, член Генерального Совета партии «Единая Россия», Секретарь регионального отделения партии, Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов принял участие в заседании Генерального Совета,

14.07.2020
 
Хизри Шихсаидов принял участие в заседании Генерального Совета партии «Единая Россия» - Народное Собрание Сегодня, 14 июля, член Генерального Совета партии «Единая Россия», Секретарь регионального отделения партии, Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов принял участие в заседании Генерального Совета,

14.07.2020
Первоначально его обсуждение должно было состояться до конца весенней сессии нижней палаты парламента Инициатива дополняет Жилищный кодекс РФ отдельной статьей об обязанности собственников жилых и нежилых помещений в

14.07.2020
 
Андрей Турчак подвел промежуточные итоги общественного обсуждения поправок «Единой России» в Трудовой кодекс - Единая Россия Оно проходит по всей стране В регионах завершается общественное обсуждение поправок в Трудовой кодекс о дистанционной работе, предложенных «Единой Россией»,

14.07.2020
Информационное сообщение о проведении аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан - РИА Дагестан Аттестация руководителей государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан,

13.07.2020
Еще одно доброе дело Рамазана Ярахмедова - Справедливая Россия Депутат Горсобрания Махачкалы от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Рамазана Ярахмедов выделил средства на ремонт школы №25 расположенной в с. Красноармейск.

13.07.2020
 
 
В Правительстве Дагестана рассмотрели возможность поддержки отрасли овцеводства республики - РИА Дагестан Состояние и перспективы развития овцеводства и экспорта баранины в республике рассмотрены сегодня, 15 июля, в Правительстве Дагестана под руководством премьер-министра региона Артёма Здунова.
РИА Дагестан
15.07.2020
Нажмите, чтобы увеличить 1.jpg - Правительство Республики Дагестан Сегодня, 14 июля, Председатель Правительства Республики Дагестан Артём Здунов в сопровождении министра промышленности и энергетики региона Сайгидпаши Умаханова посетил завод АО «Азимут».
Правительство Республики Дагестан
14.07.2020
Заседание местного политсовета прошло в Каспийске - Единая Россия Члены политсовета тайным голосованием выдвинули список кандидатов для выдвижения в депутаты Собрания депутатов городского округа «город Каспийск» седьмого созыва в единый день голосования 13 сентября 2020 года.
Единая Россия
15.07.2020
фото Администрации Хабаровского края   «Даже не успел заехать на работу и назначить временно исполняющего обязанности.»  - написала пресс-служба администрации Хабаровского карая на странице в Инстаграм.
09.07.2020 Новое дело
Издание «Черновик» сообщило о назначении исполняющим обязанности главы Кизлярского района  Акима Микирова, сообщив о последующем отстранении судом действующего глав района А.М.
11.07.2020 Новое дело
PHOTO-2020-07-15-12-14-13 - МВД Республики Дагестан 14 июля 2020 года в Левашинском районе, примерно в 18:00, на 82 километре автодороги «Махачкала - Леваши», 49-летний местный житель, управляя автомобилем «УАЗ-31514», не справившись с управлением,
МВД Республики Дагестан
15.07.2020
Особый противопожарный режим введен в Дагестане - Кизилюртовский район Соответствующее постановление в целях снижения количества пожаров, травматизма и гибели людей при пожарах на территории региона подписал Председатель Правительства Республики Дагестан Артём Здунов.
Кизилюртовский район
16.07.2020
Совет Федерации одобрил закон «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».
Новое дело
16.07.2020
В Дагестане пройдет военно-морской парад Каспийской флотилии - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 15 июля – РИА «Дагестан». Репетиция военно-морского парада, который запланирован на 26 июля, прошла в сложных погодных условиях в акватории Каспийского моря у берегов Каспийска, – сообщает пресс-служба ЮВО.
РИА Дагестан
15.07.2020
PHOTO-2020-07-15-12-14-13 - МВД Республики Дагестан 14 июля 2020 года в Левашинском районе, примерно в 18:00, на 82 километре автодороги «Махачкала - Леваши», 49-летний местный житель, управляя автомобилем «УАЗ-31514», не справившись с управлением,
МВД Республики Дагестан
15.07.2020
В Правительстве Дагестана рассмотрели возможность поддержки отрасли овцеводства республики - РИА Дагестан Состояние и перспективы развития овцеводства и экспорта баранины в республике рассмотрены сегодня, 15 июля, в Правительстве Дагестана под руководством премьер-министра региона Артёма Здунова.
РИА Дагестан
15.07.2020
Сегодня в Сулейман-Стальском районе обсудили вопросы проектирования водопроводных сетей в трех селах: Орта-Стал, Куркент и Новая Мака.
15.07.2020 Сулейман-Стальский район
14 июля 2020 года в Дежурную часть полиции обратился 69-летний житель столицы республики с заявлением о том, что в период с 17:00 13 июля до 08:00 14 июля текущего года, неизвестный проник на его металлобазу,
15.07.2020 МВД Республики Дагестан