Когда снимут ограничения в Дагестане. Новые установки от Роспотребнадзора.

Когда снимут ограничения в Дагестане. Новые установки от Роспотребнадзора. - https://ndelo.ru/
Фото: ndelo.ru

8 мая главный санитарный врач РФ Анна Попова утвердила  рекомендации о снятии ограничений в связи с этим Дагестан снова попал в интересную ситуацию.

Напомним, что критерии о поэтапном снятии ограничений были оглашены на совещании у Президента РФ : три этапа, на каждом из которых проводится оценка по ряду критериев. 

Рекомендации связаны с потребительским рынком, а не в целом всех ранее установленных ограничений. 

«Предполагается поэтапное (три этапа)  возобновление деятельности предприятий и организаций, деятельность которых непосредственно связана с потребителями,   в Российской Федерации. Для каждого из этапов устанавливается свое значение показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19.»

Ограничения в Дагестане могут сниматься только Главой РД

«Решение о поэтапном снятии ограничений  принимается высшими должностными лицами субъектов   Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)  на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.»

При этом новые рекомендации не распространяются на случаи ранее выданных разрешений на работу. 

«При наличии   в субъекте Российской Федерации на момент принятия решения в соответствии с настоящими методическими рекомендациями  уже снятых ограничений на отдельные виды деятельности или их отсутствии,  решение может не пересматриваться.»

Методические рекомендации касаются в основном ситуации заболеваемостью COVID-19, о чем указано в абзаце «Основные показатели».  Субъект может рассматривать внебольничную пневмонию только в качестве дополнительных показателей.

Основными показателями являются:

- Rt - коэффициент распространения инфекции, вычисляемый как среднее количество людей, которых инфицирует один больной до его изоляции,

-  наличие свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19,

-  показатель тестирования на 100 тысяч населения.

В качестве  дополнительных показателей   могут рассматриваться:

-  уровень летальности от COVID-19;

регистрируемая недельная заболеваемость  внебольничными пневмониями (суммарно)   в сравнении со среднемноголетним уровнем, рассчитанным за последние 3 года;

-  доля лиц, имеющих иммунитет к COVID-19 среди населения по результатам выборочных исследований.

Определение значений дополнительных показателей  может  использоваться субъектами Российской Федерации для целей подтверждения целесообразности перехода на соответствующий этап.»

Основная проблема указанного документа в том, что  отсутствуют нормы об оценки ситуации в субъекте на данном этапе . Если внимательно почитать Указ Главы РД от 18 марта 2020 года (в редакции 31 марта и 6 апреля ), а также со списком из 52 видов деятельности, установленных в Распоряжении от 8 апреля 2020 года , то становится понятным, что в сфере непосредственно связанных с потребителями    особых ограничений в Дагестане не было введено.  Тогда возникает вопрос, на каком из трёх этапов находится Дагестан?

Согласно рекомендациям  на третьем этапе возобновляется работа:

-  предприятий торговли и сферы услуг - без ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей и площади открываемого объекта;

-  предприятий общественного питания (при условии расстановки перегородок или расстановки столов на расстоянии 1,5-2 метров);

-  всех образовательных учреждений;

-  гостиниц;

-  мест отдыха населения (парков, скверов и других) при соблюдении условий социального дистанцирования.

В Дагестане не вводили ограничения по количеству лиц обслуживающих посетителей    и торговых площадей объекта. Остаются парки, гостиницы, общепит и образовательные учреждения. 

Соответственно, чтобы открыть их нам придётся соответствовать ряду критериев:

Для перехода к III этапу оцениваются значения следующих основных показателей:

-  показатель Rt - не должен превышать 0,5;

-  наличие свободного коечного фонда - не менее 50% от нормативной потребности  в инфекционных койках ;

-  охват тестированием не менее 110 на 100 тысяч населения в день.

С коечным фондом власти республики определились, выбрав минимум из предложенного Минздравом РФ критерия - 1 койка на 1000 жителей. Глава Дагестана объявил, что нам нужно развернуть ещё 3 тысячи коек, при том что до этого мы уже развернули 1,5 тысячи. Возможно, чтобы достигнуть тех самых 50% свободного коечного фонда. Например, у нас будут лежать 2 тысячи больных, но так как свободны 2 тысячи коек, то можно открывать школы и рестораны, при условии выполнения других критериев. 

«Охват тестированием» не совсем понятен, т.к. в Дагестане  это всего лишь 3  410 человек и что будет, если человек заражается после сдачи теста. 3  410 тестов должны проводится каждые 7 дней? А могут ли это быть одни и те же люди, медики, полиция и чиновники? А если тестирование проводится только в одном муниципалитете? Можно ли по этим 3 тысячам судить про весь Дагестан?

Про показатель  Rt  также не все ясно, но здесь уже будет многое зависеть от заключения Управления Роспотребназдзора, который имеет право проводить эпидемиологическое расследование. 

Главный санитарный врач Дагестана Николай Павлов, подчинённый московского начальства и именно он даёт заключение о необходимости снятия или усиления ограничений в Дагестане.

Правда тут есть интересная политическая нота. В рекомендациях указано, что принимать решение об использовании  дополнительных показателей , в том числе по внебольничной пневмонии будет «субъект Российской Федерации», т.е.    руководитель субъекта, в нашем случае    - Владимир Васильев. Учитывая, что власти официально не сообщают о количестве заболевших внебольничной пневмонией , следует ожидать, что решение о снятии ограничений может быть принято по показателю подтверждённых тестов, а не заболевших внебольничной пневмонией. 

Надо особо подчеркнуть, что даже если Дагестан  перейдёт на 3-й этап, это не значит снятие всех ограничений. 

7.  На всех этапах соблюдаются следующие условия:

-  режим самоизоляции для людей с высоким риском тяжелого заболевания (лиц старше 65, лиц с хроническими заболеваниями, в первую очередь - лиц с сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, диабетом) и принятие дополнительных мер при вынужденном выходе из дома;

-  сохранение работы в удаленном доступе, если это не нарушает функционирование учреждения/предприятия, или введение, где возможно, посменной работы, с нахождением на дистанционной работе контингентов из групп риска;

-  использование гигиенических масок (в транспорте, в общественных местах, при любом выходе на улицу);

-  соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы;

-  соблюдение дезинфекционного режима;

-  соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метров);

-  проведение интенсивной информационной работы с населением.

Населению целесообразно использовать личный транспорт.

Для полного снятия всех ограничений  и функционировании всех предприятий и организаций, проведении массовых мероприятий, принимается в каждом субъекте Российской Федерации отдельно, после стабилизации эпидемической ситуации с учетом оценки рисков ее возможного осложнения.

* Методика расчета:

Показатель Rt вычисляется путем деления суммы числа больных, зарегистрированных в субъекте в течение последних 4 суток, на сумму числа больньх, зарегистрированных в субъекте за предыдущие 4 суток.

Формула вычислений:

R =(Х 8 7 6 5 )/ =(X 1 +X 2 +X 3 +X 4 ), где

X 1   – X 8 - число зарегистрированных больных в субъекте за соответствующие сутки.

Свободный коечный фонд рассчитывается по формуле:

СКФ (%)= (СК*100%)/ РК

СКФ - свободный коечный фонд (по состоянию на дату отчета)

СК - число свободных инфекционных коек (по состоянию на дату отчета)

РК - число инфекционных коек, запланированных к развертыванию для размещения пациентов с COVID и пациентов с пневмонией (по состоянию на 28.04.2020, в соответствии приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения COVID-19»).

Охват тестированием населения методом ПЦР рассчитывается как среднее значение за предыдущие 7 дней по формуле:

ОТ = ((ТСх--ТС х-7 ) х 100 000/НС)/7, где

ОТ - охват тестированием населения методом ПЦР;

ТС х - совокупное количество тестов, проведённых за 7 дней, в последний день оцениваемого периода;

ТС  х-7   совокупное количество тестов, проведённых за 7 дней, в первый день оцениваемого периода;

НС - население субъекта Российской Федерации.

Для расчёта используются официальные данные, публикуемые в информационном ресурсе Информационного центра по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИЦК).

Новости соседних регионов по теме

Из открытых источников Роспотребнадзор предлагает снимать ограничительные меры, введенные в России из-за коронавируса, в три этапа,
18:25 11.05.2020 Луховицкие вести - Луховицы
Одиннадцать российских регионов уже готовы к первому и даже второму этапам снятия противокоронавирусных ограничений, еще 22 смогут соответствовать критериям выхода, если нарастят коечный фонд и увеличат масштабы тестирования,
18:21 11.05.2020 Sama-Samara.Ru - Самара
РИА Новости 11 субъектов готовы это сделать в любое время, заявила вице-премьер Татьяна Голикова на совещании с президентом.
18:20 11.05.2020 Говорит Москва - Москва
Одиннадцать российских регионов уже готовы к первому и даже второму этапам снятия противокоронавирусных ограничений, еще 22 смогут соответствовать критериям выхода, если нарастят коечный фонд и увеличат масштабы тестирования,
18:51 11.05.2020 Pln-Pskov.Ru - Псков
По словам главы государства, власти субъектов, в зависимости от ситуации с COVID-19, могут смягчать или ужесточать ограничения.
17:20 11.05.2020 ЧГТРК Грозный - Грозный
Фото: Москва 24/Никита Симнов Ситуация в РФ позволяет перейти к этапу постепенного снятия ограничений, связанных с коронавирусом, заявил Владимир Путин в ходе совещания по санитарно-эпидемиологической обстановке.
17:01 11.05.2020 M24.Ru - Москва
Президент поручил главам регионов готовить план поэтапного снятия ограничительных мер с 11 мая с учетом реальной ситуации.
18:30 11.05.2020 ГТРК Кузбасс - Кемерово
Также глава государства поручил предоставить план действий по восстановлению экономики страны.
12:41 11.05.2020 Peterburg2.Ru - Санкт-Петербург
Как передает Вести Крым, Уровень заболеваемости COVID-19 в Республике Крым является самым низким среди субъектов Южного федерального округа.
12:41 11.05.2020 Crimea-news.com - Симферополь
Российской Федерации определило комплекс мероприятий, а также показатели, являющиеся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19.
12:40 11.05.2020 Администрация г.п. Тихорецк - Тихорецк
Прогулки родственников с детьми могут разрешить в рамках первого этапа снятия ограничений, введенных из-за распространения коронавирусной инфекции.
13:42 11.05.2020 Pervo66.Ru - Первоуральск
Роспотребнадзор подготовил рекомендации, созданные для властей субъектов Российской Федерации о том, как поэтапно снимать ограничительные мероприятия, действующие в стране из-за коронавируса.
21:52 10.05.2020 YaKazanec.Com - Казань
В Роспотребнадзоре рассказали, что уже на первом этапе снятия ограничений в России первыми откроются небольшие магазины обуви и одежды, где площадь торгового зала не превышает 400 кв.м.
21:30 10.05.2020 ГТРК Самара - Самара
Режим самоизоляции в регионе продолжит действовать до конца мая.
19:33 10.05.2020 Газета Аткарская газета - Аткарск
Обязательная самоизоляции для россиян, входящих в «группу риска», сохранится на всех этапах снятия ограничений в России.
14:30 10.05.2020 Газета Щекинский вестник - Щёкино
Федеральный Роспотребнадзор составил методические рекомендации для регионов России по определению показателей для поэтапного снятия ограничений, действующих сейчас на территории всей страны в связи с пандемией коронавируса.
13:40 10.05.2020 Газета Щекинский вестник - Щёкино
Роспотребнадзор опубликовал рекомендации и показатели, которые являются основанием для поэтапного снятия ограничений из-за коронавируса.
16:26 10.05.2020 Алтайская правда - Барнаул
Если руководствоваться основными для Роспотребнадзора показателями. Ранее ведомство опубликовало рекомендации, которые будут учитываться для поэтапного снятия ограничений из-за коронавируса.
13:21 10.05.2020 Punkt-a.info - Астрахань
 
По теме
Камил Саидов провел прямой эфир с волонтерами, помогающими в борьбе с COVID-19 - Минмолодежи Во вторник, 2 июня, министр по делам молодежи Республики Дагестан Камил Саидов провел на своей странице в социальной сети Instagram эфир с волонтерами, оказывающими помощь в борьбе с COVID-19.

02.06.2020
Председатель ОМП Магомедали Магомедалиев: «Я пришел в “красную зону”, чтобы помогать людям» - Минмолодежи Во вторник, 2 мая, министр по делам молодежи РД Камил Саидов провел на своей странице в социальной сети Instagram прямой эфир с волонтерами-медиками, помогающими республике в борьбе с COVID-19.

02.06.2020
 
санавиация дага.jpg - Махачкалинские известия Санитарная авиация Минздрава Дагестана доставила в Махачкалу 12 тяжелобольных пациентов с COVID-19 из Дербента, Гумбетовского и Агульского районов.

02.06.2020
 
Соцработники Минтруда Дагестана получили стимулирующие выплаты - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 2 июня – РИА «Дагестан». Около 600 работников Минтрудсоцразвития региона из 15 подведомственных учреждений, оказывающие услуги населению из групп риска по COVID-19 получили выплатыза две отработанные смены,

02.06.2020
Из ряда муниципалитетов Дагестана вертолетом эвакуировали тяжелобольных пациентов с COVID-19 - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 2 июня – РИА «Дагестан». Тяжелобольных пациентов с COVID-19 из ряда муниципалитетов республики вертолетом санавиации Минздрава РД эвакуировали в столицу региона для дальнейшего наблюдения и лечения.

02.06.2020
 
Владимир Путин: «Мы сделаем все для того, чтобы ситуация в Дагестане выровнялась» - ГТРК Дагестан Накануне, в ходе беседы с многодетной семьей из Дагестана Владимир Путин заявил, что будут все необходимые меры для полного выравнивания ситуации в связи распространением COVID-19.

02.06.2020
 
Совет иудейских общин Дагестана и Российский еврейский конгресс помогли малоимущим семьям - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 2 июня – РИА «Дагестан». Совет иудейских общин республики при участии Российского еврейского конгресса оказал благотворительную продуктовую помощь малоимущим иудейским семьям,

02.06.2020
© РИА «Дагестан» [1/1] - MoiDagestan.Ru Глава Дагестана Владимир Васильев подписал ряд законов, направленных на снижение нагрузки на малый и средний бизнес республики в условиях коронавирусной инфекции.

02.06.2020
 
12 больных эвакуированы медицинским вертолетом из Дербента и двух районов - Министерство здравоохранения Сегодня, 2 июня, вертолет санитарной авиации Минздрава Дагестана доставил в Махачкалу 12 тяжелобольных пациентов из Дербента, а также из Гумбетовского и Агульского районов.

02.06.2020
 
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и риском распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в территориальных налоговых инспекциях с 01.06.

02.06.2020
В Буйнакском районе наградили специалистов МЧС России, проводивших дезинфекцию - Администрация Буйнакского р-на Мы уже рассказывали, что специалисты Волжского спасательного центра МЧС России провели дезинфекцию всех объектов социального значения, внутрисельских улиц и общественных территории Буйнакского района.
Администрация Буйнакского р-на
02.06.2020
Пресс-служба Верховного суда РД разместила сообщение о причинах изменения меры пресечения обвиняемым по делу об участии в религиозной экстремистской организацией «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» (запреще
28.05.2020 Новое дело
Национальный антитеррористический комитет (НАК) в конце минувшей недели сообщил о нейтрализации в Дагестане шести боевиков, связанных с запрещённым в России «Исламским государством».
29.05.2020 Черновик
В.Путин: во всём Дагестане всё будет нормально - Новое дело 1 июня в День защиты детей Президент Росии в режиме видеоконференции беседовал с многодетными семьями из Московской, Архангельской, Ростовской, Самарской, Тюменской областей, Дагестана,
Новое дело
01.06.2020
Коммерсантъ выпустил материал "Закрытый перелом" об истории начала и ходе эпидемии в Дагестане.
02.06.2020 Новое дело
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Президент Республики Дагестан Сегодня, 2 июня, на внеочередном заседании Совета Безопасности РД под руководством Главы Дагестана Владимира Васильева был рассмотрен вопрос по подготовке и проведению Военного парада войск,
Президент Республики Дагестан
02.06.2020
фото kremlin.ru Владимир Путин подписал Указ «О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г.».
29.05.2020 Новое дело
Прокуратурой г. Махачкалы проведена проверка исполнения законодательства в части своевременной оплаты обязательств по исполненным муниципальным контрактам.
02.06.2020 Прокуратура Республики Дагестан