– Отдельным участком работы является противодействие коррупционным преступлениям, совершенным сотрудниками правоохранительных органов. В текущем периоде в отношении 27 должностных лиц правоохранительных органов уголовные дела направлены в суд.
– Какова сумма самой большой взятки или растраты за последнее время?
– В сентябре 2023 года в суд направлено уголовное дело по обвинению начальника Ахтынских районных электрических сетей филиала «Дагэнерго» в получении взятки группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере.
Установлено, что в сентябре 2022 года обвиняемый вступил в предварительный сговор с начальником Управления капитального строительства и инвестиций филиала «Дагэнерго», направленный на получение взятки в особо крупном размере у представителя акционерного общества, устанавливающего приборы учета электроэнергии на объектах Ахтынских РЭС. Взятка предназначалась за осуществление приемки строительно-монтажных и пусконаладочных работ и ввод объекта в эксплуатацию.
В декабре 2022 года в ходе личной встречи с представителем акционерного общества обвиняемый сообщил последнему, что за осуществление приема выполненных работ и подписание комиссией документов необходимо передать в качестве взятки деньги в размере 2 % от стоимости работ по контракту, которая составила 117 млн рублей. В феврале 2023 года подозреваемый при передаче денег в сумме 2 млн задержан сотрудниками правоохранительных органов в одном из ресторанов по ул. Гагарина в г. Махачкале.
В октябре текущего года возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя министра здравоохранения республики, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
Так, в период с января 2019 по декабрь 2021 года подозреваемый через посредника, находясь в городе Махачкале, получал от индивидуального предпринимателя взятки в виде денег в размере 10 % от общей суммы каждого государственного контракта, заключенного в указанный период времени Минздравом РД на поставку медицинского оборудования, а всего получил не менее 87,7 млн рублей. В отношении посредника и взяткодателя также возбуждены уголовные дела по фактам посредничества во взяточничестве (ч. 4 ст. 291.1 УК РФ) и даче взятки (ч. 5 ст. 291 УК РФ).
Расследование уголовного дела продолжается.
– Часто ли удается добиться возмещения ущерба, причинённого преступлениями?
– За 9 месяцев 2023 года преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму более 96 млн, из которых следователями управления обеспечено возмещение на сумму более 87 млн (более 90 % от общей суммы причиненного коррупцией ущерба).
– Помогает ли в этом вопросе арест имущества, который накладывается в качестве обеспечительной меры?
– Имеется прямая зависимость от объемов арестованного в ходе расследования уголовного дела имущества и размера возмещенного по таким уголовным делам ущерба.
Проблема возмещения ущерба, причиненного преступлениями, постоянно является предметом обсуждения на итоговых совещаниях в Следственном управлении, в том числе совещаниях межведомственного характера.
На уровне ведомственного контроля в Следственном управлении издан целый ряд организационно-распорядительных документов (приказов, указаний, распоряжений), которые обязывают руководителей следственных подразделений принимать исчерпывающие меры по возмещению причиненного преступлениями ущерба. По направленным в суд делам коррупционной направленности наложен арест на имущество обвиняемых на сумму более 39 млн рублей.
В марте 2023 года направлено в суд уголовное дело по обвинению бывшего директора МКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 2 вида» и её заместителей по ч. 4 ст. 159 (2 эпизода), ч. 1 ст. 199.1 и п.«а» ч. 2 ст. 199 УК РФ.
Установлено, что бывший директор МКОУ в сговоре с заместителями незаконно зачисляла в качестве заработной платы на счета сотрудников школы-интерната денежные суммы сверх установленных штатными расписаниями и тарификационными списками, а также незаконно зачисляла на счета лиц, фактически не состоящих в штате сотрудников школы-интерната, денежные средства, образовавшиеся в результате уклонения от уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов, совершив, таким образом, хищение денежных средств в сумме свыше 61 млн рублей. Ущерб, причиненный в результате совершения преступления, возмещен в полном объеме. Уголовное дело находится на стадии судебного рассмотрения.
Направлено в суд уголовное дело по обвинению должностных лиц управления Росреестра, Кадастровой палаты и администрации г. Махачкалы, по факту создания преступного сообщества, целью которого являлось незаконное обогащение путем проведения незаконных юридических действий с земельными участками. В одно производство с данным уголовным делом соединено 115 уголовных дел о коррупционных преступлениях.
Преступная схема заключалась в незаконной регистрации прав собственности на земельные участки, принадлежащие городу Махачкале по подложным документам, а также регистрации аренды лесных участков по результатам проведения фиктивных аукционов Комитетом по лесному хозяйству.
В ходе расследования в муниципальную собственность возвращены земельные участки на сумму более 370 млн рублей. По ходатайству следствия судом наложен арест на 329 объектов недвижимости стоимостью более 500 млн рублей. Ранее из указанного уголовного дела выделено и направлено в суд 26 уголовных дел в отношении 27 лиц.
– Как часто привлекаются к ответственности так называемые спецсубъекты, много ли таких лиц стало фигурантами уголовных дел?
– В 2023 году всего возбуждено 33 уголовных дела в отношении лиц, к которым применялся особый порядок производства, что составляет 16 % от общего количества возбужденных уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Большая часть таких дел (более 60 %) возбуждена в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, в подавляющем числе глав муниципальных образований.
Из общего количества уголовных дел данной категории 1 уголовное дело возбуждено в отношении сотрудника следственных органов МВД России – следователя, 4 – в отношении адвокатов, 4 – в отношении членов избирательных комиссий и комиссий референдума с правом решающего голоса.
Так, направлено в суд уголовное дело по обвинению бывшего главы села Солнечное Хасавюртовского района республики по факту превышения должностных полномочий. Обвиняемый в 2015–2019 годах при отсутствии каких-либо законных оснований изготовил и выдал официальные документы – выписки из похозяйственной книги о наличии права у местных жителей на 12 земельных участков, расположенных в селе «Солнечное». На основании указанных документов Управлением Росреестра по Республике Дагестан произведена государственная регистрация права собственности на указанные земельные участки. Действиями главы села муниципальному образованию причинен ущерб в сумме более 2,6 млн рублей.
В июле направлено в суд уголовное дело по обвинению бывшего директора государственного казенного учреждения «Дагсельхозстрой» и заместителя директора ООО «Промстрой-2» в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
В 2014 году директор ГКУ «Дагсельхозстрой» и его двоюродный брат, являющийся заместителем директора ООО «Промстрой-2», вступили в преступный сговор, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД при строительстве ФАП в селе Хушет Цумадинского района республики.
В ноябре 2014 года обвиняемые в результате размещения государственного заказа на открытом аукционе в электронной форме заключили государственный контракт между ГКУ «Дагсельхозстрой» и ООО «Промстрой-2» на строительство указанного объекта.
Согласно ранее достигнутой договоренности, зная о том, что ООО «Промстрой-2» какие-либо работы не выполнялись, заместитель директора организации составил акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ по указанному объекту, в которые внес ложные сведения о якобы выполненных работах по указанному объекту.
На основании указанных документов на расчетный счет общества перечислены денежные средства в сумме 4,8 млн рублей, которыми обвиняемые распорядились по своему усмотрению. По уголовному делу добровольно возмещен ущерб на сумму 2,8 млн рублей.
Борьба с коррупционерами продолжается.
