Выступление Председателя Народного Собрания РД Аскендерова З.А. на круглом столе «Законодательный ответ на экономические вызовы» в рамках второй Международной парламентской конференции «Россия - Африка» (19 марта 2023 года)
Уважаемый Александр Дмитриевич!
Уважаемые коллеги!
В последнее время финансовый сектор в регионах, да и во всей России в целом из-за многочисленных западных санкций перестраивается, расширяя и укрепляя сотрудничество со странами Африки, Азии и Ближнего Востока, многие из которых предпочитают финансовые взаимоотношения, построенные с учетом исламских принципов.
Это стимулирует повышенный интерес к исламским финансам – сфере, которая в нашей стране еще не получила должного развития.
При этом в России действуют исламские финансовые структуры в форме небанковских компаний, которые предлагают населению и бизнесу проводить операции по исламским канонам. Такого рода «товарищества на вере» созданы в некоторых субъектах, в том числе и в Дагестане. Они работают с филиалами небольших банков и организуют свою деятельность с ограничениями, содержащимися в исламе. Это запрет на обусловленный процент, чрезмерный риск, а также на инвестирование и получение дохода от нелегитимных с точки зрения ислама видов деятельности. Исламский банкинг в России получил название «партнерский».
Плюсы исламского банкинга невозможно переоценить. Исповедующим мусульманскую религию лицам предоставляется возможность доступа к банковским услугам, соответствующим их конфессиональным убеждениям. Кроме того, такой банкинг доступен и другим клиентам, вне зависимости от их вероисповедания. Они также могут попробовать новую модель вложения денежных средств и получения инвестиций и сравнить ее с привычной.
Отсутствие законодательства, исламской финансовой инфраструктуры, методологической базы, а также неурегулированность налоговых требований не позволяют российским банкам проводить полноценные операции по исламским принципам.
Следует отметить, что развитие исламских финансовых институтов создаст конкуренцию традиционным банкам, что будет способствовать созданию более выгодных условий для потребителей, повысит привлекательность страны для части международных инвесторов, уделяющих повышенное внимание этическим и религиозным аспектам инвестирования, а также увеличит доступность финансовых услуг для российских граждан, представителей бизнеса.
Уважаемые коллеги!
В целях создания правовых основ для развития на российском финансовом рынке исламского банкинга Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении принят проект федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации».
Законопроект определяет основные принципы установления экспериментального правового режима осуществления деятельности участников указанного режима по партнерскому финансированию, а также регулирует отношения, возникающие в связи с его установлением.
От проведения эксперимента ожидается создание благоприятных правовых условий для партнерского финансирования на всей территории Российской Федерации, что будет способствовать экономическому развитию страны, бизнеса, привлечению зарубежных инвестиций. Это особенно актуально в условиях санкционного давления.
Принимая во внимание значимость данного вопроса, указанный проект закона поддержан и Правительством Российской Федерации.
Субъектами для реализации эксперимента определены Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Чеченская Республика и наша Республика Дагестан. Территория проведения эксперимента может быть расширена Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России.
Всем известно, что санкции вызывают кризисные явления, и исламский банкинг здесь проявляет свои преимущества, поскольку он исключает ростовщический компонент, который является паразитирующим. Ростовщичество во многих случаях препятствует успешному ведению бизнеса.
Идея внедрения исламского банкинга была поддержана и на четвертом ежегодном Российском исламском экономическом форуме «Россия – гарант партнерства», который проходил в нашей республике в сентябре прошлого года. Организаторами форума выступили Сбербанк и Международная ассоциация исламского бизнеса. Участники, в числе которых были и представители многих стран исламского мира, обсудили вопросы регулирования партнерского финансирования в Российской Федерации, развития долгосрочного сотрудничества.
Представителем Сбербанка было отмечено, что указанное финансирование в настоящее время является одним из самых быстрорастущих сегментов финансового рынка. Число корпоративных клиентов только Сбербанка на Северном Кавказе превышает 123 тысячи. Каждый второй предприниматель в СКФО пользуется услугами Сбера, и значительная часть из них заинтересована в продуктах партнерского финансирования.
Расширение спектра оказываемых банковских услуг, включая использование механизмов исламского финансирования, будет способствовать удовлетворению спроса бизнеса на кредитные ресурсы, позволит создать благоприятные условия для улучшения предпринимательской деятельности и привлечения прямых инвестиций в экономику не только субъектов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, но и других регионов нашей страны.
Коллеги, полагаю, что заявленная сегодня тема очень важна. И партнерское финансирование – более устойчивая и справедливая финансовая модель. Такая модель, на наш взгляд, даст большой импульс для построения долгосрочных взаимоотношений между странами, представленными в том числе и на сегодняшней парламентской конференции.
Спасибо.
