Новые ПЗЗ Махачкалы увеличили застройку парков в 2 раза

Фото: ndelo.ru
Расул Кадиев

В администрации г. Махачкалы прошли публичные слушания по внесению изменений в Правила пользования и застройки Махачкалы, которые были утверждены в 2016 году.

25 ноября пройдут новые публичные слушания о правилах землепользования Махачкалы   23.10.2019 15:16

На публичных слушаниях приняли участие активисты движения ГородНаш, в том числе юрист Арсен Магомедов.

 

По итогам слушаний практически единогласно присутствовавшие проголосовали за предложенный вариант поправок в ППЗ. 

 

Арсен Магомедов записал социальное видеообращение, в котором объяснил почему он проголосовал за проект предложенный Администрацией города. 

 

Надо отметить, что    сотрудники Администрации проводили предварительные консультации с архитекторами, юристами и городскими депутатами.

 

В данных консультация принимал участия и автор, как координатор проекта «Институт города». Поданные замечания к проекту изменений носили стратегический и юридический характер.

 

Во-первых , предложенные поправки в ППЗ по сути являются принятием новых правил пользования и застройки. И здесь надо отметить что участники прежних публичных слушаний, когда отвергли указанные поправки    голосовали против именно потому что по сути это были не поправки, а новый документ. На что также обращал внимание Арсен Магомедов. 

Новая градостроительная «конституция» Махачкалы или как мэр оказался в шаге от нарушения своего обещания   24.06.2019 13:21

Во-вторых,  любой кто сталкивался с нормотворчеством знает, что проект должен сопровождаться пояснительной запиской и таблицей поправок . Администрация публично не представила ни одного письменного объяснения о сути решаемой проблемы, целях внесения поправках и т.п.. Не было опубликовано ни одного графического изображения или схемы объясняющей что такое ПЗЗ и как влияет высотность здания на размер земельного участка и почему владельцы частных домов оказались в ситуации, когда в районе многоэтажной застройки у них пропала возможность оформлять права на свои владения. Вопросы, касающиеся 700 тыс населания и затрагивающие интересы на десятки миллиардов рублей нельзя  объяснять    на пальцах и устно. 

Кроме того, нет финансово-экономического заключения управления экономики. Изменение права застройки порождает изменение в цене на участки и сбор местных налогов, а также не просчитаны перспективы для бизнеса. 

 

В-третьих, не понятно какой документ попал на слушания : проект был выложен месяц назад, но к нему вносилось после этого масса поправок во время консультаций с экспертами, в том числе с участием ГородНаш; однако эти поправки так и не были опубликованы. По информации редакции депутаты городского собрания также обращали внимания на неправильное оформление и отсутствие пояснительной записки к проекту изменений в ППЗ. 

 

В-четвертых,   Махачкала это официально, юридически признанный союз разных образований: сама Махачкала, посёлки, села, а после Постановления Конституционного Суда Дагестана 2018 года и отдельно садоводческие товарищества.      Нельзя мегаполисом управлять как деревней или управой с населением 100 тыс человек. Официально (!) согласно данным Министерства ЖКХ о качестве городской среды в российских городах, в городе проживают только 596 тыс. населения. Индекс разработан на основе Постановления Правительства РФ, согласно которому территория города - это все что регулируется генеральным планом. Следовательно, Министерство России считает, что генеральный план    Махачкалы затрагивает территорию с 596 тыс населения, т.е. БЕЗ ПОСЕЛКОВ И СЕЛ. В данном случае можно было юридически разделить план землепользования на части и принимать их вместе с районными депутатами, через общественные слушания на местах. Нельзя одни и теже принципы застройки применять в Советском районе и к   старинной части Тарков и к старой части Махачкалы, а тем более новострою.

Минстрой России избавил Махачкалу от поселков и 100 тыс населения   14.11.2019 

В-пятых,  было выражено удивление нежеланию    администрации обсуждать план застройки с жителями районов и посёлков отдельно. Отношению к жителям как к умственно отсталым, которые не могут понять разницу между высотностью домов и связью с размером земельного участка и, соответственно, выбрать себе будущее, является оскорблением горожан. 

 

В-шестых, в проекте увеличена возможность застройки парков и земельных насаждений в 2 раза.  Если раньше было указано, что нельзя было застраивать такую зону более чем 15%, то сейчас на территории парков, земельные участки могут застраиваться до 30%   Никаких объяснений этому нет. Однако, сразу обращает внимание, что эта норма позволит строить то самое колесо обозрения в Вейнерском парке и еще больше застраивать и без того редкую зеленую часть города. 

 

В-седьмых , скупой платит дважды. Не смотря на чётко обозначенные благие намерения работников администрации вся процедура голосования по ПЗЗ Махачкалы выглядело допотопным варварством по сравнению с недавно прошедшими в Дербенте обсуждением проектов мастер-плана. Дербентский конкурс доказал, что за не большие средства можно получать конкурентные качественные    проекты. Например, в реестре госзакупок есть множества примеров заказа научно-исследовательских работ по разработке ПЗЗ за не большие деньги. Почему столица Дагестана оказалась в ситуации, когда в отличие от соседних муниципалитетов здесь не применяют современные методы решения градостроительных проблем не ясно. Также не ясно, почему Администрация не заставила Гипрогор, которой заплатили бюджетные средства за разработку Генплана и ПЗЗ, исправить ошибки. 

 

И, наконец,  последнее . Ничто так непостоянно, как временное.    Представители Администрации и депутаты при обсуждении проекта ПЗЗ рассказывали о том, что это все временные меры и что в следующем году выделят  20 млн рублей   на разработку нового генерального плана. Председатель Правительства Дагестана даже заявил на прошедшем урбан-форуме, что все города помимо генерального плана должны  обзавестись мастер-планом, как в Дербенте.  Но это все «вилами по воде», т.к. соответствующих документов не принято. Кроме того,    вопрос в том, что будущий генплан также будет принят с большими проблемами и конфликтами, т.к. Администрация    занимается латанием дыр и не хочет решить принципиальный системный вопрос    - реального разделения города на территории с реальным самоуправлением, способным отдельно собрать и сформулировать желания и планы на застройку поселков, улиц, кварталов.  

Артем Здунов: "Самое главное для нас сейчас – это формирование мастер-планов наших городов"   20.11.2019 19:16

А пока будет принят ПЗЗ который еще больше застроит зеленые зоны.

 

Еще раз - Махачкала это не деревня. 

 

Подготовлено в рамках проекта "Институт города"

 

Последние новости Дагестана по теме:
Новые ПЗЗ Махачкалы увеличили застройку парков в 2 раза

- Махачкала
Публичные слушания касались внесения изменений в текстовую часть правил землепользования и застройки территории Махачкалы.
15:10 26.11.2019 Махачкалинские известия
Новые ПЗЗ Махачкалы увеличили застройку парков в 2 раза - Новое дело
Новые ПЗЗ Махачкалы увеличили застройку парков в 2 раза - Махачкала
Расул Кадиев В администрации г. Махачкалы прошли публичные слушания по внесению изменений в Правила пользования и застройки Махачкалы, которые были утверждены в 2016 году.
13:03 26.11.2019 Новое дело
- Махачкала
В понедельник, 25 ноября, в актовом зале администрации г. Махачкалы прошли публичные слушания о внесении изменений в текстовую часть правил землепользования и застройки территории столицы.
12:21 26.11.2019 Администрация Махачкалы
 
По теме
С целью обсуждения и выявления мнения жителей города по проекту бюджета городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов,

09.12.2019
Администрация города вернула в собственность муниципалитета 15 гектаров земли стоимостью более 150 миллионов рублей - Администрация Махачкалы В собственность администрации города возращены 20 земельных участков общей площадью около 15 гектаров, составляющие кадастровую стоимость на сумму более 150 миллионов рублей.

05.11.2019
 
Специалисты Росреестра рассказали о правах защиты земельных участков студентам ДГУ - РИА Дагестан МАХАЧКАЛА, 30 октября – РИА «Дагестан». Накануне на базе юридического института Дагестанского государственного университета состоялся «круглый стол» на тему «Прав на земельные участки и проблемы их защиты».

30.10.2019
25 ноября пройдут новые публичные слушания о правилах землепользования Махачкалы - Новое дело Расул Кадиев 25 ноября пройдёт Администрация Махачкалы публичные слушания по проекту внесения изменений в текстовую часть правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «го

23.10.2019
 
В 2020 году Дагестану угрожает мароккская саранча - ГТРК Дагестан В Дагестане в 2020 году ожидается распространение мароккской саранчи Несмотря на ожидаемые общие показатели снижения уровня вредоносности, активность нестадных видов следует ожидать в некоторых субъектах Северо-Кавказского,
ГТРК Дагестан
11.12.2019
Бывший руководитель Дирекции государственного заказчика-застройщика Республики Дагестан Шамиль Кадиев на неделе был задержан на территории Украины и, по разным данным, уже экстрадирован в Россию.
06.12.2019 Черновик
Click to enlarge image image-12-12-19-10-16-7.jpeg - ДГПУ Факультет дагестанской филологии Дагестанского государственного педагогического университета славится проведением традиционных народных мероприятий.
ДГПУ
12.12.2019
Герман Кабирски готов организовать музей ковра в Дербенте - Администрация г. Дербент  Сегодня, 12 декабря, глава Дербента Хизри Абакаров встретился с представителями инициативной группы, которые предложили создать в городе музей ковра, где достойно будет представлено ковровое искусство Дагестана.
Администрация г. Дербент
12.12.2019
В Дагестанском филиале Почты России состоялась церемония гашения конверта с изображением генерал-полковника Магомеда Танкаева - Минкомсвязь Министр информатизации, связи и массовых коммуникаций РД Сергей Снегирев принял участие в торжественной церемонии специального гашения конверта с изображением генерал-полковника Магомеда Танкаева,
Минкомсвязь
10.12.2019
На ежегодном традиционном конкурсе «Горянка года-2019», прошедшем 11 декабря на факультете дагестанской филологии ДГПУ, студентка 3 курса ФДФ, уроженка села Фите Агульского района Ларианна Багисова заняла третье место.
12.12.2019 Вести Агула
Дагестанские футболисты провели мастер-класс для юных победителей городского футбольного турнира среди школьных команд, учащихся СОШ №59 и школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
11.12.2019 Махачкалинские известия
Дагестанский борец вольного стиля, победитель Олимпийских игр 2016 года в Рио-де-Жанейро Абдулрашид Садулаев принял участие в реконструкции главной площади дагестанской столицы.
10.12.2019 Махачкалинские известия
Хизри Шихсаидов посетил Махачкалинскую городскую клиническую больницу №1 - Народное Собрание Сегодня, 12 декабря, Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов посетил паллиативное отделение Махачкалинской городской клинической больницы (ГКБ) № 1. Его сопровождали вице-спикер Елена Ельникова,
Народное Собрание
12.12.2019
Глава Кизлярского района провел прием граждан - РИА Дагестан Кизлярский район, 12 декабря – РИА «Дагестан». Сегодня в рамках празднования Дня Конституции России и в рамках Общероссийского дня приема граждан глава муниципалитета Александр Погорелов провел прием граждан.
РИА Дагестан
12.12.2019
Представить Рича как один из крупных населённых пунктов Агульского района, как исторический центр со своим героическим прошлым, как село, куда обращались за справедливостью и для решения конфликтных ситуаций и споров,
11.12.2019 Вести Агула
Глава Кизлярского района провел прием граждан - РИА Дагестан Кизлярский район, 12 декабря – РИА «Дагестан». Сегодня в рамках празднования Дня Конституции России и в рамках Общероссийского дня приема граждан глава муниципалитета Александр Погорелов провел прием граждан.
РИА Дагестан
12.12.2019
Хизри Шихсаидов посетил Махачкалинскую городскую клиническую больницу №1 - Народное Собрание Сегодня, 12 декабря, Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Хизри Шихсаидов посетил паллиативное отделение Махачкалинской городской клинической больницы (ГКБ) № 1. Его сопровождали вице-спикер Елена Ельникова,
Народное Собрание
12.12.2019
Руководители регионов получили право принимать решение об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на территории субъекта РФ.
12.12.2019 Город Кизилюрт